综合与分类相结合税制下的个人所得税综合申报制度研究

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2016年3月31日,国务院批转发改委《关于2016年深化经济体制改革重点工作意见的通知》,其重点之一就是逐步推进综合与分类相结合的个人所得税改革。因此,实行综合与分类相结合税制是现阶段我国个人所得税征管改革的重要制度框架。个人所得税税制模式由分类计征转向综合与分类相结合,客观上要求依据纳税人收入的不同性质划分为分类所得项目和综合所得项目,分别采取分类和综合申报汇缴两种不同的征管方式,本文着重解决综合与分类相结合税制下的个人所得税综合所得项目的年终综合申报汇缴问题。全文立足个人所得税综合申报理论基础,分析了当前个人所得税征管中“年所得12万元以上自行申报”的执行状况及其执行缺陷,阐明综合与分类相结合税制模式综合申报制度的必要性;并借鉴国外个人所得税综合申报的有益做法和成功经验,提出切合我国综合与分类相结合个人所得税改革的综合申报制度设计,最后针对其制度保障提出对策建议。
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