中国西部地区经济增长省际比较研究

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1999年9月,党的十五届四中全会提出了“实施西部大开发战略”以推动西部地区经济发展。此后,中央多次强调要坚持把深入实施西部大开发战略放在区域协调发展总体战略优先位置。事实上,西部地区在我国的确是亟需开发的重要区域,这体现在:西部地区是我国全面建设小康社会的难点和重点;西部地区是我国贫困面最广、贫困人口最多、贫困程度最深的区域;西部地区是我国重要的战略资源接续地,社会消费市场潜力巨大;西部地区是我国少数民族集中分布的地区;西部地区是我国大江大河的主要发源地,是森林、草原、湿地和湖泊等集中分布区。因此,对“大开发战略”实施以来中国西部地区经济增长进行系统分析是十分必要的。众所周知,“大开发战略”对西部地区的经济社会发展产生巨大的积极作用,但是,“大开发战略”实施以来各省市的经济发展情况却存在明显差异。如1999年内蒙古经济发展综合指数在西部地区中排名第7,2008年上升到第1名;而云南省却从第1名降至第8名。基于此,对“大开发战略”实施以来中国西部地区经济增长进行省际比较研究,有利于确定影响西部地区省际间经济增长差异的主要因素,有利于进一步提高西部大开发战略的政策效果,从而具有重要学术价值和应用价值。本文在对区域经济增长理论和相关文献回顾的基础上,对西部地区经济发展省际差异进行数据描述和比较分析,对西部大开发战略的实施效果展开探索性评价,并分析西部地区经济发展省际差异波动的可能影响因素,建立计量模型检验影响因素的作用效果,提出由此引发的政策建议。论文的主体内容分为六个部分:第一部分是相关基本理论综述。本部分对现有区域经济经济增长理论进行概括总结,包括对区域经济增长动力机制、区域经济发展不平衡理论、区域经济协调发展与政府干预理论等的阐述分。第二部分是西部大开发战略的内容与西部地区经济发展的总体状况。本部分首先对西部大开发战略及相关政策措施概述。然后利用地区生产总值、增速、人均GDP三个指标,分1993、1999、2005、2010四个时点比较比较西部地区各省与东中部地区的差异。最后,利用西部大开发十一五和十二五规划给出的关于西部地区经济社会变化的多个主要数据指标与全国水平进行比较,综合评价西部大开发对西部地区的总体作用效果。第三部分是西部地区省际经济增长差异的比较分析。本部分首先对本文度量经济发展省际差异的方法与数据选取进行说明。然后,对“大开发战略”实施以来西部地区经济发展省际差异进行统计分析,包括GDP、人均GDP、GDP指数、第二产业增加值占GDP比例、净出口额、城镇居民收入水平等反应经济发展、产业结构、对外贸易、居民收入的指标。最后,综合评价西部大开发对西部各个地区的差异化作用效果。第四部分是西部地区省际经济增长差异的影响因素分析。本部分首先分析影响西部地区经济增长省际差异的主要因素及其作用机制。然后,对本文构建的面板数据模型分析进行阐述。最后,对实证结果进行分析解释。全文分析主要得到如下结论:第一,“西部大开发战略”实施后,西部地区经济实现了高于全国平均水平的快速增长,铁路、公路、水运、航空均实现快速发展,生态环境得到明显改善。对比“大开发战略”前后西部十二个省区的地区生产总值变化情况,发现除内蒙古和陕西快速上升外,其他西部各省在全国的经济实力地位基本未变,但GDP增长速度由大开发前的低速逐渐变为高速,这意味着西部地区的已经开始,特别是近5年,在人均GDP上的追赶特征更为明显,西部地区与其他地区的差距表现出缩小趋势。西部大开发是一项对西部地区有重要影响,且十分成功的国家区域协调发展战略。第二,西部大开发战略的政策措施是西部地区各省份经济增长差异的重要原因之一。利用数据分析发现:西部地区各省GDP实际增速存在差异,其差距大致呈倒U型,即1993年至2000年的缩小阶段,2000年至2005年的扩大阶段,2005年至2010年的缩小阶段。西部大开发战略在实施的初始时期对西部各省的影响是不均等的,个别省份增长相对较快,个别省份相对较慢,随着政策实施的不断深入,2005年后,各省速度差异又呈现出缩小趋势。其中,经济规模小的内蒙和较大的陕西是受惠最多的省份,经济规模小的宁夏、新疆、云南、贵州未获得相对较快发展,经济规模大的四川始终保持平均发展速度。此外,产业结构调整、净出口、居民收入均存在一定的差异,且差距的变化具有各自独特的特征,利用各省排名位置的变化可发现,上述因素差异变化与各省实际经济增长速度差异存在一定的关联。第三,利用面板数据模型进行计量检验,发现财政转移支付、工业化水平、城镇居民收入对各省实际经济增长速度均具有显著的正向影响。“西部大开发战略”实施以来,各省实际经济增长速度的差异可以较好的由财政转移支付、工业化水平、城镇居民收入的差异来解释,即财政转移支付、工业化水平、城镇居民收入的差异是各省实际经济增长速度差异的重要原因。增加财政转移支付、提高工业化水平和城镇居民收入,能够加快后进地区经济发展速度,缩小西部地区内部差距。考虑各省的截距项个体差异可知,广西、甘肃、四川、贵州、云南、新疆的自我增长能力较弱,财政转移支付、工业化水平、城镇居民收入对这些省份经济增长作用相对更加重要。
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