发达城市周边农村城镇化路径选择

• 作 者: 梅顺达
• 发表日期: 2014年期
• 关键词: 发达城市 城镇化 路径 天津

城镇化是人类经济社会发展的大趋势，是实现现代化的必由之路和重要标志，是我国推进经济社会发展的国家战略。改革开放30多年以来，国家围绕城镇化及其核心要素——土地出台了一系列制度和政策，对该走什么样的城镇化道路各地政府也根据区域特点进行了实践探索。对于如何推进发达城市周边农村城镇化，天津市摸索了以宅基地换房办法建设示范小城镇的城镇化模式。这种模式相继开启和实践了“以宅基地换房办法建设示范小城镇”、“三区联动”战略，并藉此推进了城乡一体化进程。在实现了农民“安居、乐业、有保障”的目标后，为了进一步在制度层面弥合城乡二元结构的鸿沟，又启动“三改一化”改革试点工作。8年以来，天津农村城镇化改革的“三步走”战略，循序渐进、环环相扣，思路逐渐深化、明晰，形成了独具特色的统筹城乡发展的新思路、新途径。本文在新型城镇化等相关理论的指导下，对国外发达国家和国内发达城市农村城镇化模式进行了梳理和介绍，在此基础上对城镇化的核心问题——土地政策进行了深入研究。围绕天津周边农村城镇化的实践动因、政策措施、操作模式、利弊分析等，采取案例研究的办法进行了全景式观察，并对天津模式之于其他发达城市周边农村城镇化的示范意义和推广价值进行了深入分析，验证了天津模式推广的可能性与可行性。最后，本文基于天津模式，对发达城市周边城镇化路径选择做出了针对性政策建议。