【摘 要】
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警察行政权是指由国家宪法和法律赋予警察机关和人民警察在行政管理活动中履行维护社会治安和公共安全职能的一种国家权力。警察行政权在维系社会秩序的过程中必然要涉及到每
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警察行政权是指由国家宪法和法律赋予警察机关和人民警察在行政管理活动中履行维护社会治安和公共安全职能的一种国家权力。警察行政权在维系社会秩序的过程中必然要涉及到每一位公民的基本人权。警察行政权设定的目的是为了满足社会公益和道德准则,根本宗旨是为了保障公民权利。然而,实践中警察行政权的行使常常出现权力滥用、权力缺位、超越职权、违反法定程序等侵害公民个人权利的行为。其法律原因很多,归纳起来主要包括以下四个方面:一是警察行政权的边界不明,具体表现为警察行政职权范围界限模糊和警察行政管理权、刑事侦查权的互换;二是警察行政程序规范不足,警察行政执法缺乏程序规制;三是警察行政权监督制度不完善,包括事前、事中监督不足和内外监督制度缺乏联动;四是公民权利救济制度不健全,主要体现在司法审查、公民权利救济途径、救济范围等方面。针对警察行政权存在的问题及其法律原因,应对现行的警察行政权法律规制进行完善,一是限缩警察行政权范围,明确警察行政管理权和刑事侦查权的界限;二是建立健全警察行政程序制度,明确执法的方式、步骤程序责任等具体事项以规范警察行政执法程序是;三是完善警察行政权监督制度,实现事前、事中、事后监督的相互衔接,内外监督的有效联动;四是健全公民权利救济制度,扩大司法审查范围、拓宽公民权利救济途径、扩大公民权利救济范围。总之,通过对警察行政权法律规制的完善,使警察行政权在法律范围内规范行使,以实现警察行政权保障公民权的宗旨。
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