农业技术推广的增收效应研究

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“三农”问题一直是关系国计民生的根本性问题,也一直是党和国家工作的重点。2004年至2018年连续十五年发布的中央一号文件均以“三农”为焦点,明确指出了解决“三农”问题在推动我国经济社会发展中的核心地位和关键作用,而通过多种路径和渠道以增加农民收入作为“三农”问题中最难解决的部分,也一直是学者们研究的热门话题。我国是农业大国,要解决广大农民的增收问题,仅仅依靠扩大耕地面积和增加人力投入是远远不够的,只有依靠农业技术的创新,才能强有力地推动农民收入的增加。而要将最新的农业科研成果传播给农业生产者,并将这些农业新技术和成果应用于农业生产中,将潜在的生产力转化为直接的现实生产力,就必须依靠农业技术推广这一途径,以打通农业科技的“最后一公里”。那么,农业技术推广是否能真正增加农民收入?其对农民收入增加的影响程度如何?这也是本研究想要回答的问题。首先,本文将农业技术推广增收效应的相关理论作为理论基础,基于省级面板数据和榆林市农户调研数据,采用固定效应模型和线性回归模型,从宏观层面和微观层面实证分析了农业技术推广对农民的增收效应;其次,从宏观层面和微观层面分析了农业技术推广促进增收的制约因素:在宏观层面,在分析农业技术推广机构组织类型、机构职能以及经费状况的基础上,得出了农业技术推广促进增收的制约因素;在微观层面,通过分析农户采用节水灌溉技术的影响因素得出节水灌溉技术推广促进增收的制约因素。主要结论如下:一、无论在宏观层面还是微观层面,农业技术推广对农民的增收效应均显著为正。二、在宏观层面,农业技术推广对农民收入具有显著的正向效应,生物化学型农业技术推广比机械型农业技术推广增收效应更加显著,耕地面积、平均受教育年限、城镇化率和农村农户固定资产投资对农民的增收效应均显著为正。将全国分为东、中、西部地区,生物化学型农业技术推广和机械型农业技术推广在不同地区的农民增收效应有所差异,生物化学型农业技术推广在东部和中部地区增收效应显著为正,机械型农业技术推广在中部地区增收效应显著为正,耕地面积、平均受教育年限、城镇化率和农村农户固定资产投资在东、中、西部地区对农民家庭人均纯收入的影响总体显著为正,个别指标有所差异。三、在微观层面,节水灌溉技术的推广对农户的增收效应显著为正;户主性别、家庭农业劳动力数量对农户的增收效应为负向,户主受教育程度、户主是否为村干部对农户的增收效应为正向,但均未通过显著性检验;户主年龄对家庭总收入的影响显著为负,耕种总面积对农户种植业收入和家庭总收入的影响显著为正。四、在宏观层面,我国现行农业技术推广在促进农民增收过程中存在以下制约因素:体制机制不顺,经费投入不足;技术成果供需失衡;推广队伍结构欠佳,农技人员素质较差;推广理念落后,推广方式陈旧等;在微观层面,农民较低的文化水平和狭隘的社交网络、不畅的信息获取渠道、家庭农业劳动力数量的缺乏、农民对节水灌溉技术的认知水平浅薄、政府对节水灌溉技术采用的补贴力度不足以及社会上对节水灌溉技术的宣传力度不够是推进节水灌溉技术推广工作的主要制约因素。最后对推动我国农业技术推广工作提出了对策建议:创新农技推广组织的管理体制机制;提高农技推广队伍和农民的综合素质;综合运用农技推广方式和手段;加强对农技推广工作的政策扶持力度和资金支持力度;因地因时制宜地开展农业技术推广工作。
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