【摘 要】
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近年来,城市对广大国民的吸引力不断增强,城镇化的进程不断加快,越来越多的人们从农村走向城市,严峻挑战着大中型城市的交通、能源、空间、环境等多个方面,尤其是交通方面,越来越多的私家车增加,交通拥堵已经严重地影响了人们的正常出行,不利于我国交通强国的建设。为解决大城市交通问题,更好地方便市民出行,帮助城市获得更好发展,2011年,国家提出要在十二五期间大力开展公交都市的建设工作,长沙市于2012年被选
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近年来,城市对广大国民的吸引力不断增强,城镇化的进程不断加快,越来越多的人们从农村走向城市,严峻挑战着大中型城市的交通、能源、空间、环境等多个方面,尤其是交通方面,越来越多的私家车增加,交通拥堵已经严重地影响了人们的正常出行,不利于我国交通强国的建设。为解决大城市交通问题,更好地方便市民出行,帮助城市获得更好发展,2011年,国家提出要在十二五期间大力开展公交都市的建设工作,长沙市于2012年被选为构建公交都市的试点城市。本文以长沙市为例,对其在构建公交都市过程中的政府行为进行梳理,分析其存在的不足,针对存在的问题给出相关的建议,旨在为国内其他大中型城市解决交通拥堵的问题提供借鉴。本文首次充分调研了当前国内外公交都市以及政府行为相关的文献,对相关的研究进行了归纳总结,并对公交都市、政府行为相关理论以及公共产品供给与政府管制理论进行了阐述。其次,对长沙市公共交通发展的历史和现状进行了总结,并梳理了长沙市在构建公交都市过程中的政府行为,主要有:加大投入力度,提高公共交通的产品供给;探索最优管理,提高公共交通运行效率;科学合理规划,提高公共交通信息化水平;推广绿色公交,加强公共交通环境建设;加强管理力度,确保公共交通安全。再次,对以北京、上海、巴黎、东京为例,梳理了国内外典型城市构建公交都市的典型经验,总结出相应的可以借鉴的经验,同时分析在构建公交都市的过程中长沙市政府行为存在的问题,具体有:宏观体系不完善,法律法规不健全;公共交通供给不足,供需矛盾突出;行业管理水平不高,公共交通总体发展滞后;管制措施不到位,交通出行结构不够合理。最后,针对长沙市构建公交都市过程中存在的问题给出相应的对策和建议。为进一步改进公共交通状况,长沙市可以从加强政府在公交都市宏观体系中的作用,强化政府公共产品供给者的角色,提升管理水平、推进市场化改革,构建完善的政府监督管理体系几个方面来更好地建设公交都市。
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