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产业转移是指在市场经济下某些产业从一个国家或地区转移到另一个国家或地区的企业经济行为，是世界经济发展和区域经济发展的必然产物。近年来，珠三角地区土地、劳动力等生产要素成本加快上升，资源环境约束加大，企业经营成本不断提高，产业转移形势迫切，广东省政府为推动区域协调发展亦大力推进珠三角产业转移到东西两翼和山区，珠三角劳动密集、污染大的产业向东西两翼、山区等落后地区转移趋势明显。未来几年，广东更将迎来珠三角产业转移的峰期。产业转移表面上是企业的自主行为，但产业转移可能带来的污染转移却不容忽视，在这个关键时期，深入研究和把握产业转移过程中可能出现的污染转移情况，制定战略政策措施，防止产业转移成为污染转移，非常重要和迫切。
本文从近年来广东省产业转移情况和未来趋势着手，多方面了解广东产业转移造成的环境污染情况，以产业经济理论和环境保护政策基本理论为基础，论证企业实行产业转移造成污染的必然性和政府公共政策治理这个问题的必要性，系统分析了目前广东政策存在的不足以及导致政策实施效果差的原因，通过产业转移污染的理论分析和案例分析结合，以及借鉴美国、日本、韩国等国家产业转移的环境政策作比较分析，从而对制定我省产业转移的环境政策提出政策建议：重构专门政府机构框架，构建产业转移政策的环境影响评估体系，实行产业转移生态补偿机制，运用多种手段实现环境保护，建立产业转移环境保护法律法规体系，强化公众作用等。