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随着我国工业化和城镇化进程的加快,征占农村土地的力度越来越大,失地农民越来越多.农民失地后很容易陷入失业困境,生活失去出路.由于体制和管理等多方面的原因,一部分农民失地又失业,还无社会保障,成了种田无地、就业无岗、低保无份的"三无农民"."三无农民"这一新的困难群体的出现给我们带来了许多亟需解决的问题.城镇化进程的加快,耕地在不断地减少,因征地纠纷引发的上访已经成为很多政府部门信访量中的大头,征地引发的矛盾和问题成为当前影响社会稳定的因素之一,已影响到农村经济发展.失地农民的数量越来越多,因失地带来的问题也越来越多,被征地农民的就业问题,被征地农民自身文化和技能素质较低,就业能力弱,就业面临不少障碍;失地农民社会保障问题等等.本文对"三无农民"的现状、形成,对失地农民存在的问题进行分析,提出保护农民的耕地,解决失地农民就业和社会保障等相关问题的对策如下:(1)尽量保护耕地.解决占地用地不合理不科学、过多过滥的问题;缩小征地范围,改革征地补偿方式,控制征地规模;规范征地程序,加大土地管理执法力度;尽快制定《农村土地征用法》.(2)明晰土地主体产权,应尊重农村集体组织对土地的所有权,重新界定农村土地的产权;变集体所有为村民按份共有.(3)要做好征地补偿工作.改进和完善征地制度;建立合理的征地补偿和利益分享机制;实行多种形式的补偿;引入市场机制,让征地补偿全面到位;建立有关征地补偿方面的法律,依法落实补偿政策.(4)促进被征地农民就业.以发展促就业;建立再就业创新机制,健全就业服务体系;加强对失地农民就业工作的领导,提供教育和技术培训的机会.(5)全面构建失地农民社会保障机制.(6)为失地农民提供法律援助和服务指导.(7)城乡统筹发展,保障失地农民的合法权益.(8)加强对农村基层组织的监督.(9)进一步提高部分领导干部的认识.