机构改革背景下武进区税务局税收风险应对的督察内审问题研究

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税收风险管理是构建科学严密税收征管体系的核心工作,针对税收风险应对的督察内审是税收执法行为的重要组成部分,是对税收风险应对全流程进行监督,督察税收应对方式是否妥当、应对过程是否规范、适用法律法规是否准确、应对结果是否正确、应对反馈是否完整、执法行为是否廉洁等。本文以武进区税务局税收风险应对的执法督察内审实践为主要切入点,回顾了督察内审部门的改革过程、近年来取得的成效和工作特色,同时结合实际工作中所接触的案例,着重分析了改革后税收风险应对督察内审的既有与新增问题,其中既包括机构设置、人员情况、审计质效等长期存在的不足,更有机构改革后带来的新的挑战,要完成从人员、机构、技术、法制层面的多维度融合尚有很多工作亟待解决。为此本文针对性地提出了一些建议,可以从健全内审制度、合理设置机构、扩大审计范围、优化审计方法、细化审计流程方面完善相关督察内审制度;从扁平化管理、自由裁量权、加强数据管理、规范法律文件方面提高“后改革”时期行政效率;从做好督察准备、把控督察细节、推进内控管理、优化指标指南、协调督察过程、建立评价制度方面提高内审工作含金量;从优化人员结构、提高业务水平、增加激励制度方面提升内审工作队伍战斗力;从严格追究落实、促进融合联动方面增强内审权威。
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