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欧盟是当今世界最为重要的国际政治和经济组织,也是全球治理中最为主要的行为体之一。非洲和欧洲地缘政治亲密,历史渊源悠长。在20世纪中期,非洲殖民体系逐渐瓦解后,国际形势与世界格局发生了急剧变化;而且,最近20年来,随着全球范围内非洲合作的兴起,非洲事务的战略意义逐渐极具重要性,它既是全球治理的重要组成部分,也是欧盟周边治理的关键,尤其是在推进贸易自由化和构筑安全防务体系方面,直接关系到欧洲大陆这一地区的稳定与发展。法国也是欧盟参与非洲事务中不可或缺的关键一环。从历史上看,它曾是非洲大陆上驰骋时间最长的老牌强国,在帝国主义时代,对非洲北部、西部和部分中部国家产生了深远的影响,这些国家和地区至今仍均以法语为官方或通用语言,便于法国在此地区实现自身的政治和文化认同,争取盟友或发展伙伴关系;从现实上看,冷战结束后至今,世界政治朝向多极化发展,随着世界力量格局的演变,法国在国际较量中处于弱势,而且美国和中国等国际力量也逐渐深入非洲,多方开展了经济和军事合作,全球经济动荡也使得非洲金融共同体法郎体系一度遭受挫折,法国在这一地区的影响力下降。因此,法国也将角逐非洲这一传统外交的必争之地,以重振法兰西的繁荣。由于各种内外因素的加持,自2007年来,欧盟和法国对非洲的政策发生了许多新调整,通过官方文件正式宣告开启欧非关系从依附性向平等性转型,积极构建新型的战略合作伙伴关系,并进行了深化贸易自由化、落实民主化原则、实行军事干预等尝试。同时,在法国的推动下,欧盟也重新启动巴塞罗那进程,欧盟邻国政策得以完善,进一步促进地中海和非洲等地的区域协作。本文也将着重研究这一时期的外交政策变化,首先,对2007年以后欧盟对非洲政策进行概述和分析,作为近三届法国政府对非洲政策的外部基础;其次,本文也将对2007年以后法国对非洲政策进行概述和分析,旨在评估法国外交政策的性质、特点和影响,并以领导人任期为界限进行划分,归纳其外交政策倾向,力图描绘出这一阶段法非关系的曲折发展;此外,欧盟在一体化过程中,外交政策所体现“欧洲化”也是本文比较关注的重点,从内部看,以欧盟的超国家主义和政府间主义两种视角催生了对外政策的一致性和协作,从外部看,欧盟也在进一步尝试外交的多边主义的拓展,并保留主导性。论文的结构主要分为三层:首先,从宏观上将欧盟对非洲的政策进行概述,包括其结构特征、政策体系、战略意义,通过解释欧盟对非政策以及相关邻国政策的互补关系,体现其对于欧盟周边治理的重要作用;其次,从中观上将阐述法国对非洲的政策的维度与内涵、特征及其战略意义,通过研究其历史基础和社会现实,总结法国构筑欧盟核心成员国和世界政治格局中大国地位的目的和手段;最后,从微观上以案例分析的形式,评述从2007年至今法国三任不同总统和政府领导下的对非洲政策,进一步观察法国十余年来的外交动向,发掘法国在现实条件下的政策变化的方式和因素。为便于按照此模式开展研究,论文主要采取的研究方法包括文献分析法、归纳分析法和案例研究法,在欧盟和法国相关外交政策及其研究文献的基础上,以案例分析的形式从法国和阿尔及利亚的关系入手,从而探究法国对非洲政策的战略意义、内涵和特征,并且结合不同领导人的风格进行总结和比较。