行政审批程序简化研究

• 作 者: 刘庆
• 机 构: 湖南大学
• 出 处: 湖南大学
• 发表日期: 2016年期
• 关键词: 行政审批 程序 简化

行政审批制度改革作为强化政府社会治理能力的工具,已经被当做一个长期的议题在国家重要会议中被屡屡提及。在深化体制改革的关键时期,行政审批制度改革的地位更加凸显。改革的成果已被当成衡量我国社会主义市场经济体制完善程度的一个标准,同时也是衡量我国社会主义现代化进程的一个标准。在过去的三十多年里,我国行政审批制度改革取得了不少的成果,政府与市场以及社会的关系在改革的过程得到了更加妥善的处理,市场在改革的助力下充满活力,国民经济在改革的推动下迅速发展。但是,改革没有完成时,我国的行政审批制度改革在继续,并且仍然是深化体制改革的重中之重。目前,在转变政府职能的关键时期。行政审批制度改革显得尤为重要,接下来的改革也将步履维艰,需要啃的硬骨头还很多。改革能否顺利进行关系着我国社会主义市场经济的长远发展、关系着我国反腐败斗争能否打持久战、关系着我国现代化建设的远大目标能否如期实现。就目前改革的现状来看,我国行政审批制度改革还不够全面。改革的重点始终放在减少行政审批事项、下放行政审批权力上面。行政审批程序的简化被长期忽略。而简化行政审批程序是行政审批制度改革的应有之义。繁琐的行政审批程序严重影响着行政审批效率的提高,为腐败的滋生提供了一个场所,影响着我国社会主义现代化的进程。繁琐的审批程序主要表现为审批层次多、审批部门多、审批环节多、审批时限长等。因此,在接下来的改革中必须在积累多年的改革经验并在借鉴国内外改革的成功经验的基础之上,努力破除来自利益、体制、观念、技术等方面的障碍,不断完善并联审批、“一站式服务”、网络审批等新的审批方式,切实简化行政审批程序,推动行政体制改革的顺利进行。