我国基本公共服务均等化研究

• 作 者: 周晓雯
• 发表日期: 2013年期
• 关键词: 基本公共服务 均等化 路径 探索

随着社会经济的发展,社会公众对公共服务的质量和水平提出了越来越高的要求,但客观存在的基本公共服务供给不均等现象极大地损害了社会公平,加剧了社会分化,直接导致社会成员幸福感的下降。本文以落实政府在基本公共服务上的主要供给义务为出发点,以实现全国范围内基本公共服务均等化为目标,探索在实现基本公共服务均等化方面政府主动作为的方式。研究中,首先通过理论阐述界定基本公共服务的内涵和范围,回答什么是基本公共服务,基本公共服务应包括哪些主要内容的问题。在此基础上,围绕基本公共服务的主要内容进行现状研究,从实现管理目标所必须的决策、规制、资源提供、监督评价四个维度进行问题分析,找出我国基本公共服务在决策机制、制度体系、财政资源保障和考核评价机制四个方面所存在的问题。运用实证研究的方法,一是梳理西方发达国家基本公共服务均等化的典型经验,以探索具有普适性的政府有效干预措施；二是以中国国情为立足点,通过对具体个案的研究,探寻现实存在的困难和挑战。在资料分析方面,通过查阅现有的书刊、论文以及研究报告、法律法规条文等,对已有的研究成果及客观现实有初步的了解和把握,为进一步的研究提供资料和依据。结论从主观、客观两个方面同时入手,提出解决问题的思路。主观方而着重于公共政策价值理念的确立,客观方面从决策机制、制度体系、财政资源保障、考核评价四个方而进行问题分析、经验借鉴和对策研究,形成最终成果。