中国地方政府债务风险成因及管理研究

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随着经济体制改革不断深入和城市化快速推进,以及2008年底“四万亿”经济刺激政策的推出,中国地方政府的财政支出压力和收支缺口越来越大。地方政府债务规模急速上升,庞大的地方政府债务已成为地方财政的沉重负担,影响了地方政府系统的正常运转,对整个社会稳定、经济健康持续发展产生重要的负面影响。地方政府债务正在酝酿一场危机,从表象看是财政管制危机,但可能不只是财政管制危机,甚至有可能引发财政整体的危机,乃至引发政府全面治理危机的爆发。  通过理论联系实际的分析方法,通过借鉴国内外地方政府债务研究的理论和经验,本文对地方政府债务现状、特点进行分析,并专门对地方政府债务的成因做了较为全面的总结。  在结合定量分析与定性分析基础上,本文采用模糊综合评价方法,以西部地区J市地区的地方政府债务为例。结合当地经济发展和政府负债状况选取了负债率、新增债务率、偿债率、赤字率等系列指标,建立了当地政府债务的风险预警指标体系,建立数据模型,通过多层模糊分析得出模型相关要素对整体债务风险影响的程度。  最后,在通过对地方债务风险的分析以及模糊综合分析方法得出的结论的基础上,笔者结合实际提出了化解地方政府债务危机的方法,以期能够化解地方政府债务的风险,使我国经济重新迈上健康发展的轨道。
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