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在新世纪我国的市场经济有了进一步的发展,政治和经济体制改革也逐步有所推进,政府有关职能亦发生了根本性之变化,已不是如纯粹计划经济下单纯的命令式的直接管理,而是体现为对市场的宏观管理和指导。对市场的具体指导与服务亦逐步过渡给行业协会,这些变化迫切要求原来在计划经济时期负有行政管理职能的行业协会及时转换角色和职能,加强自身建设,提高其对环境的适应能力,主动承接政府转移的职能,切实发挥行业协会应有的服务指导作用。甘肃省包装技术协会诞生于计划经济时期,旨在促进甘肃全省包装行业发展、规范行业秩序的社会经济组织,由于其长期目标和宗旨不明确、职能定位不准确、管理结构僵化、人力资源结构不合理等诸多因素限制了协会职能作用的发挥,不能适应包装行业发展形势和会员需求,难以实现在行业中的角色定位。究其原因,虽有内部管理方面的因素,但最主要的还是体制和职能转换问题的限制。本文通过借鉴公共组织管理理论,结合甘肃包装行业的实际状况,基于行业协会特征,对甘肃省包装技术协会的职能转变问题进行探讨。本文首先对行业协会的定义和特征、职能定位及我国行业协会面临的主要矛盾与问题等相关背景作一介绍,进行简单的理论铺垫；然后在阐述甘肃省包装技术协会基本情况之基础上,分析包协职能转变的动因和转变的重点,重点对协会职能转变的内容和途径问题及包括战略定位、管理结构调整、组织文化变革和人力资源管理等方面途径问题分别进行分析,明确了甘肃省包协当前具体的战略定位调整方案；最后,对以上职能转变的情况进行简单的评价,指出转变职能可能存在的问题以及解决办法,并对协会的职能转变趋势进行相关展望。甘肃省包协所反映出的问题,不是各例存的,在我省其它行业协会中普遍存在,通过该问题的研究,对甘肃省包协组织职能进行明确定位,并进行适当的组织变革,笔者认为有其积极的现实意义：一是可以使其适应新形势的要求,在甘肃包装行业充分发挥行业中介组织的协调、指导服务和桥梁纽带职能作用,使其在会员竞争市场中获取持久性竞争优势；二是通过对该问题的研究,有助于推动甘肃省包协的职能转变,并为甘肃其他轻工各行业协会的发展提供一定参考。