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罪犯的危险度评估是监狱在刑罚执行过程中运用专门的技术方法,对罪犯分子存在可能影响监狱监管安全的行凶、脱逃、自伤自残、自杀等心理和行为以及其他危险倾向进行系统、科学评估的工作过程,是目前我国监狱系统和监狱学研究的重点方向。通过罪犯的危险度评估,监狱可以对罪犯可能存在危害社会公共秩序、监管秩序的心理、行为及其危害程度做出预判和评估。对入监罪犯进行危险度评估的过程即为入监罪犯危险度评估,它是罪犯评估的第一关,其标准化和科学化对于罪犯管理工作至关重要。因此,在入监罪犯危险度评估的管理过程中,对评估人员选聘、评估过程管理、评估结果运用等方面进行标准化管理的研究和探索凸显了其重要性和必要性。本文以上海市XSF监狱为例,通过案例分析、对40名一线评估员的问卷调查以及对9名包括监狱领导在内的评估业务条线专业人士的访谈等方法,结合基层监区的入监罪犯危险度评估工作实际,对上海市入监罪犯危险度评估管理的现状、问题及原因进行分析和归纳,并进一步基于PDCA循环理论、WSR方法论和AHP层次分析法等,尝试建立一套符合上海市监狱系统入监罪犯危险度评估管理实际的标准化体系。本文的研究结果表明,目前上海市XSF监狱的入监罪犯危险度评估管理的现状表现为一线评估员的危险度评估效率较低、评估准确度逐年下降。存在的问题主要包括五个方面,一是评估员队伍专业化程度不足、队伍不稳定;二是罪犯危险度评估量表准确性不足;三是入监罪犯危险度评估流程固化、效率不足;四是一线各监区罪犯危险度评估结果统一性较低;五是罪犯危险度评估结果运用重视程度不足。造成这些问题的主要原因是评估员选拔机制不合理、培训缺乏标准;危险度评估工具更新缺乏标准;罪犯信息采集缺乏验证手段;入监罪犯危险度评估考核标准不完善;缺乏危险度评估结果运用的制度规范。基于这些结果本文从制度化管理、组织管理、评估业务管理等8个方面建构了入监罪犯危险度评估管理的标准化体系,并对该体系的有效性进行了初步评估。本文的结果聚焦上海市入监罪犯危险度评估管理工作的标准化和体系化,有助于入监罪犯危险度评估更好地适应不断变化的现实需求,能够助推罪犯管理和改造工作的效能提升。