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目前，我国已经进入必须通过结构调整才能促进经济发展的阶段。区域发展应坚持把产业结构调整作为主线，以提高经济效益为中心，努力变适应性调整为战略性调整，变局部调整为全面调整，积极主动，全方位地对产业结构进行战略性调整。提高区域经济的整体素质和市场竞争力，建立起适应我国社会主义市场的经济体制和国际国内市场竞争需要的新型经济结构，从而实现可持续发展为目标。坚持在发展中推进产业结构调整，在产业结构调整中保持快速发展。
本文以包头市三次产业结构和工业各部门结构为研究对象，在简要回顾国内外产业结构调整、演变的研究理论和成果以及详细分析包头市三次产业及工业各部门的结构现状基础上，采用定性和定量结合的手段，从动态与静态的角度，借助于统计分析方法，以内蒙古自治区和全国经济发展作为参照系，通过偏离份额分析和区位熵的计算，对包头市1997—2002年三次产业的总产值的份额、实际增长量、竞争力偏离分量、结构偏离分量进行分析，得出包头市总体经济结构比较好，结构对于经济增长贡献大，但第二产业中工业竞争力相对于全国水平和内蒙古自治区比较弱，不少产业部门的结构不够合理等问题。在分析工业各部门的份额、实际增长量、竞争力偏离分量、结构偏离分量过程中，总结出包头市以黑色金属冶炼及压延加工工业、有色金属冶炼及压延加工工业、交通运输设备制造业组成主导产业群对包头市工业的贡献大以及工业部门间的增长不均衡，既有朝阳工业部门，也有地位不断衰落的夕阳工业部门。特别对工业各部门的结构效果系数、区位效果系数和地区系数进行分析研究后，得出了包头市工业整体增长速度大于内蒙古自治区工业的平均水平；包头市工业中朝阳、快速增长的工业部门的比重大，包头市总体工业经济结构比较好，结构对于经济增长的贡献大：包头市工业部门的区位效果系数也大于1，也说明包头市工业部门整体上在内蒙古自治区有相当大的竞争力，但不是特别强。需要增强包头市工业企业的竞争力是当前面临的一个重要课题。通过区位熵和专业化指数的分析，确定了包头市的一级主导产业为黑色金属冶炼及压延加工业；二级主导产业为有色金属冶炼及压延加工业、交通运输设备制造业、普通机械制造业。因此，对包头市的产业结构调整重点是增强产业和工业各部门的竞争力，从战略角度，用可持续发展的观点，全方位对工业各部门进行优化调整。本文中，提出了三次产业及工业部门优化调整的对策。为包头市产业结构的健康发展，提供科学决策的依据。