湖南省耕地保护的公共政策研究

来源 :湖南大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:ytm_2009
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面对日益严重的粮食安全问题和耕地非农化问题,耕地保护政策在新一轮土地利用总体规划中成为极其重要的内容。新一轮规划旨在保障粮食安全和生态安全,以节约和集约利用土地为核心,同时做到耕地的可持续利用,这就要求我国耕地保护公共政策在耕地的数量保护、质量保护和生态环境保护方面,建立健全更完善、操作性更强的政策体系。湖南省虽然已经构建起耕地保护公共政策体系的初步框架,地方各级政府部门也特别重视对耕地的保护,加大力度制定相关政策,致力于用最严格的耕地保护制度来保护湖南省省内宝贵的耕地资源,但是耕地保护公共政策在耕地的数量平衡、质量与生态环境保护、政策的执行与监督等方面,其实际效果并不如人意,存在许多值得改进完善之处。有鉴于此,针对湖南省的耕地保护公共政策在实践中出现的问题,通过借鉴国内外更为成熟的耕地保护工作政策的有益内容与实践经验,结合湖南省耕地利用与保护具体情况,倡导通过完善耕地保护政策的内容、增强耕地保护政策执行力度、建立耕地保护政策的评估标准、加强对耕地保护政策落实情况的监察、健全耕地保护的信息反馈机制这五个方面进一步做好湖南省的耕地保护工作。着重加强耕地保护政策体系的协调性、建立清晰的产权保护政策和激励机制,完善耕地保护公共责任机制。建立耕地保护政策的技术性和社会政治性评估标准,加强立法和监督。完善耕地保护的信息反馈机制,鼓励地方政府和农民保护耕地的积极性。同时创新耕地保护的管理手段,为推动湖南省耕地保护政策的制定、执行和监督提供理论和实践参考。
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