基于区块链技术的政务数据跨部门流转的监管机制研究

• 作 者: 李静雯
• 出 处: 北京工业大学
• 发表日期: 2020年01期
• 关键词: 数据治理 数据共享 区块链 不完全去中心化监管 门限环签名算法

政务数据资源流转是推动新型智慧城市建设与城市治理能力现代化的重要一环。在此次2019冠状病毒病(COVID-19)突发公共事件的监测、预警、防控等过程中,也凸显出政务数据在城市常态治理和应急防控方面具有重要应用价值。当前,学术界与业界利用政务信息资源编目体系、逻辑集中物理分散、数据上云等方式在一定程度上解决了数据不共享等问题,但跨部门跨层级的业务难协同等问题依然存在,突出体现在:政务数据权责不清、中心化监管压力大、数据质量低、共享权限动态更新联动性低等监管问题上。同时,上述问题在现有的大数据共享平台架构下难以得到有效解决。为解决上述监管问题,聚焦政务数据跨部门流转过程中的权责监管机制研究,基于区块链技术,研究设计了政务数据确权机制,提出了一种面向中心监管的不完全去中心化方法及基于该方法的强监管应用模式,以实现对数据质量及共享权限的监管,并通过应用场景原型实现进行了验证。具体研究成果包括:(1)提出并实现了基于区块链技术的数据确权方法。自顶向下,从应用层面提出了基于区块链技术的确权业务模型;从操作系统层面提出了基于区块链的存储与权责关系模型;从数据层面完成了元数据特征筛选、设计了集中化统一编码格式;从编码层面提出了基于智能合约技术的确权结构体模型。(2)提出并实现了基于区块链的不完全去中心化的监管方法。针对当前政府中心化监管机制的需求,研究了传统的门限环签名算法原理;融合了门限环签名算法中的门限控制理念、身份匿名成员可调的特性和区块链上的操作行为可追溯理念,创新性地提出并实现了一种基于区块链的不完全去中心化(PDCB)方法,与超级节点监管等方式相比,监管权限灵活度得到了改进提升。(3)提出基于区块链技术和PDCB方法的可调用双层监管模型并通过应用场景实现验证。根据管理流流向,提出了数据上链、数据跨部门流转、数据更新三大应用场景;利用数据上链场景中的出错率对比图,验证了该模型的有效性。(4)设计并实现了基于区块链技术的政务数据跨部门流转监管业务机制。结合北京市政务数据共享交换平台的实际业务需求,基于开源区块链系统,构建了政务数据跨部门流转监管系统原型,实现了政务数据确权、共享监管、质量反馈评价等功能。综上所述,本论文研究面向政务数据跨部门流转的实际应用需求,基于真实的政务数据,提出的理论算法模型对于解决政务数据共享中的权责不清、权限动态更新监管等具有科学意义和应用价值。论文研究结合了北京市政务数据目录区块链的建设应用,并将在实际业务中进一步深化和完善。