我国民事诉讼协助执行制度研究

• 作 者: 童文泉
• 发表日期: 2011年期
• 关键词: 协助执行 制度现状 比较与借鉴 制度建议

民事协助执行制度是民事执行制度的重要组成部分,直接关系到民事执行效率的提高。如当前的“民事执行难”,其产生的原因复杂多样,但其难以有效解决与民事协助执行制度不完善有着重要关系。因此,完善民事协助执行制度既是完善民事执行的内在逻辑要求,也有利于整合社会各方面的资源,提高民事执行效率,发挥有关主体在法院执行当中的积极性。但当前,对完善民事协助执行的意义和作用尚不够明确,在学理上的研究还不够深入,本文意在通过对民事协助执行的概念、特征及我国民事协助执行现状的分析,借鉴两大法系对于民事协助执行的有益经验,对我国民事协助执行制度提出较为具体的建议。民事协助执行制度是一项系统性的工程,具有复杂性、强制性、协调性与程序性的特征。虽然我国对民事协助执行进行了一定的规定,但当前存在着诸如协助执行主体及内容不广泛、协助执行程序不规范、责任追究制度缺失、外部环境待改善、配套机制不健全等方面的缺陷。从两大法系的民事协助执行制度来看,其协助执行主体较广、配套机制较健全,特别是法国的囊括了国家元首、地方官员、军警等社会公共力量和行政机关的庞大协助执行系统,对完善我国民事诉讼协助执行具有借鉴意义。根据民事协助执行的现状及其他国家的有益经验,提出了由公安机关执行司法拘留、交警部门扣押涉案车辆、规范执行见证人见证程序、规范适用比例罚、延长司法拘留期限、增设“拒绝协助执行罪”、将协助执行工作列入社会管理综合治理考核、设立协助执行窗口、信息资源全国联网、加强协助执行人权利保护、一名公民只设立一个银行帐户等建议。