【摘 要】
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政策试验及推广作为我国独特的政策实践,经过改革开放40年的发展,已成为我国政策实施不可或缺的部分。公共政策试验及推广有效的促进了改革有条不紊的进行,同时对于社会的稳定发展启着不可替代的作用。我国改革开放的整个历程就是各级政府不断进行政策创新、政策试验,然后再将其成功的政策方案逐步在更大范围内进行推广的一个过程。政策试验及推广作为被大量应用于中国政策过程中的一种常规性政策工具,其数量繁多、名目繁杂。
【机 构】
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华北电力大学(北京) 华北电力大学
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政策试验及推广作为我国独特的政策实践,经过改革开放40年的发展,已成为我国政策实施不可或缺的部分。公共政策试验及推广有效的促进了改革有条不紊的进行,同时对于社会的稳定发展启着不可替代的作用。我国改革开放的整个历程就是各级政府不断进行政策创新、政策试验,然后再将其成功的政策方案逐步在更大范围内进行推广的一个过程。政策试验及推广作为被大量应用于中国政策过程中的一种常规性政策工具,其数量繁多、名目繁杂。根据政策试验内容、时空范围以及试验目标侧重点的不同,可将当前我国的政策试验划分为立法试验、试验区和政策试点等。通过对我国公共政策试验及推广的发展和现状进行梳理,并以个税递延型商业养老保险试点为例进行个案分析,可以发现我国公共政策试验存在“先试先行”法律依据不足、政府部门之间缺乏政策协调机制、试验地区之间差异化明显等主要问题。正是由于这些问题的存在,公共政策才会出现试验成功难推广的难题。因此,需要完善相关制度提高政策试验及推广的合理化程度,整合资源加强政府各部门沟通从而提高政策试验及推广的效率,扩大激励机制从而增强公民参与度等路径来进一步提高公共政策试验及推广的理性化水平。
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