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21世纪是网络信息化时代与无纸化办公时代，网络化办公已经是不可动摇的主流。地理信息系统也是如此，相对于传统地图，电子地图可以表达更加全面的地理信息。信息化使得企事业部门的业务办理效率大大提高，也使得地理相关研究变得可以运筹帷幄。但是，对于很多地理相关事业部门来说，业务数据和地理数据的使用是脱节的。例如，城市土地资源的勘察与监控需要实时动态的地理信息，然而很多地理信息文件仍然是纸质的，这使土地管理与规划部门在处理事务时要花费相当多的时间，如果要实现高效率运用这些现有数据，比较好的方法是将办公系统与地理信息系统实现网络一体化。 现有的业务处理系统层出不穷、多种多样，大都是基于工作流技术OA进行的数据框架设计，实现的是公文的处理、传阅、流转等功能;而现有的GIS二次开发的系统产品大多是基于WebGIS或3D-GIS实现地图图形文件的浏览、查询、编辑、输出、空间分析等功能。然而，以土地整理储备管理为例的很多土地利用与规划相关的业务需要图文结合以及相关数据的实时监视和更新，所以本研究的主题就是在数据准备就绪的基础上构建业务系统数据框架和GIS空间数据框架，并将两个系统实现无缝集成，达到OA工作流技术与GIS技术结合的目的，宗旨是为广大群众的城市建设服务。随着计算机应用技术、数字通讯技术、信息高速公路、国际互联网、国家基础设施（NationalInformation Infrastructure，NII）、国家信息网络(National Information Network，NIN)、地理信息系统（Geographical Information System）等的发展，土地利用信息也不再只是纸质的“图文并貌”，而是处于数字化、动态化、实时化与共享化的趋势。 本研究以业务工作流OA技术和GIS空间数据处理技术为基础，基于工作流Workflow、关系型数据库RDBMS、网络环境Web、异步刷新技术Ajax、结构化查询语言SQL等主要相关技术对土地整理储备管理业务数据框架的构建进行了阐述和实践;基于WebGIS、ComGIS、网格技术Grid、空间数据库Geodatabase/空间数据引擎ArcSDEfor Oracle、GML、SVG等主要相关技术对土地整理储备管理空间数据框架的构建进行了阐述和实践。最后基于集成技术和接口技术对业务系统和GIS系统实现两个数据框架的集成。研究的过程在Windows2003 Server或Windows XP Professional操作系统上进行，基于.Net Framework开发框架的面向对象编程理念，采用B/S（浏览器/服务器）和C/S（客户端/服务器）结合的系统逻辑结构，以Visual Studio2005为开发平台，从中使用了ASP.NET、JavaScript、ArcGIS Engine、ArcGIS Server、WebOA组件、C＃可视化高级语言等工具实现两个系统的集成，并在实践中不断测试和改进，努力构建一个高效的、稳定的土地整理储备管理信息系统的集成平台。 将GIS与地理相关业务流程和工作流技术结合，有效管理土地整理储备各环节的数据，科学地统计分析和深入挖掘地块的各种信息，快速地应对各类突发和紧急情况，提高土地整理储备管理工作的效率、质量和水平。实现了在业务办理的同时对GIS空间数据的实时更新，使用了业务数据与空间数据结合管理的数据框架。为城市化与现代化建设过程中的土地资源整理储备管理工作高效运转提供了强有力的工具。