【摘 要】
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海关稽查引入社会中介机构提供服务业务(以下简称“海关稽查引入中介”)是政府购买涉税公共服务的一种典型尝试。该业务形成背景为国务院“简政放权”大布局、海关“全国通关一体化”和“关检融合”业务改革带来稽查监管资源压力。本文在委托代理理论框架下,结合N海关稽查引入中介的业务数据及具体稽查案例,介绍了实践中做出的措施,如购买方式转变、协议签订关键点把控、多种支付方式试验、评估机制优化等,探讨实践中控制风险
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海关稽查引入社会中介机构提供服务业务(以下简称“海关稽查引入中介”)是政府购买涉税公共服务的一种典型尝试。该业务形成背景为国务院“简政放权”大布局、海关“全国通关一体化”和“关检融合”业务改革带来稽查监管资源压力。本文在委托代理理论框架下,结合N海关稽查引入中介的业务数据及具体稽查案例,介绍了实践中做出的措施,如购买方式转变、协议签订关键点把控、多种支付方式试验、评估机制优化等,探讨实践中控制风险制度安排的合理性,通过展示中介在二次结算、特许权使用费、联网企业盘库等方面的合作案例,体现海关稽查引入中介的优势,并从经济成效、时间成效和社会成效三方面对海关稽查购买中介服务的成效进行评估。根据实践进程中出现的问题和困境,运用委托代理理论分析存在的风险行为及其原因,如制度供给不足、市场供给不足和非对称信息造成制约和风险,并从完善法律体系、优化市场培育、加强风险防控、拓展应用范围等方面提出对策和建议,研究如何有效解决各个层级的委托-代理关系及其契约机制设计问题,寻求合理制度路径,提高海关稽查引入中介决策水平和经费使用效率,创新政府购买涉税服务理论与制度。
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