长春市社区“医养结合”养老服务状况研究

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进入21世纪,我国老龄化开始提速,同时伴随着高龄化、长寿化。而人口结构、家庭结构以及人们观念的变化,使得家庭养老功能逐渐弱化,需要大力发展社会化养老方式,包括社区居家养老、机构养老等。受传统文化和经济条件的影响,社区居家养老是目前大多数老年人心目中理想的养老方式,不但可以继续被家人照料,还可以享受到社区提供的养老服务。这也是政府“9073”模式所倡导的养老方式。但另一方面,由于年老而致脏器功能逐渐衰退,老年人常伴有一种或几种慢性病,还有一些失能半失能老人需要日常的医疗护理和康复。而一直以来“养”、“医”分离的养老服务模式,使老人或疲于在家和医院之间奔波,或拖延出院,造成医院“押床”现象,既浪费了医疗资源,也没有充分发挥出社区居家养老的优势,同时难以满足老年人对医疗、保健、照护的需求。因此,自2013年始,国家提出应加快“医养结合”的全方位发展,将养老机构、居民家庭及社区等融入医疗卫生资源。本论文通过对长春市部分社区的实地调查了解到,以社区为基础的“医养结合”养老服务模式已逐步开展起来,但还受到一些制约因素的影响,如资金投入持续性不足、服务设施简单;部门之间协调不畅、缺乏行业规范标准;专业医护人员数量少、业务水平提高难;政策宣传不到位,老人对医养结合养老服务不了解;等等。在此研究基础上,借鉴其他国家社区参与“医养结合”养老服务的经验,结合长春市的具体情况,论文提出了完善长春市社区“医养结合”养老服务的建议:在政府主导的前提下,探索市场手段,多元主体提供医养结合养老服务;同时相关部门应尽快制订医养结合养老服务的行业标准,这是这一模式得以持续发展的制度保障。运用互联网技术,细化服务内容,充分发挥社区卫生服务中心的作用,培养专业养老服务团队,以满足老人们不同的“医”、“养”服务需求。
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