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可持续发展是近几十年来人类为寻求长期而稳定的发展所提出来的一种新的发展观和思维方式，它是既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展。土地是一切资源与环境要素的载体，是人类赖以生存与发展的物质基础与生产资料，也是其它一切资源开发利用的前提。在“人口-环境-经济”系统中，土地资源处于基础和核心的地位，土地的可持续利用是实现可持续发展战略的基本保障。因此，土地资源可持续利用问题受到了广泛的关注，各国学者展开了广泛的研究，并取得了大量的成果。当前，在我国进行县域土地资源可持续利用预警研究对实现我国土地资源可持续利用具有重大的意义。
本文用预警思想研究县域土地资源可持续利用问题，研究目的是为了确定基于人工神经网络的县域土地资源可持续利用预警方法，对县域土地利用的现状和未来进行测度，预报不正常状态的时空范围和危害程度及提出防范措施，这对实现县域土地资源的可持续利用具有重大的意义，同时，为新时期下土地利用总体规划的修编、制定未来的土地利用方案提供依据，对提高规划的科学性和可操作性，对完善和发展土地利用规划学的理论与技术方法都有重要理论学术意义和实用价值。
首先，本文针对预警相对于评价针对性更强的特点，在前人确定的县域土地资源可持续利用的指标体系、评价方法和有关对土地资源可持续利用影响因子的研究的基础上，构建了比较完备、操作性强的县域土地资源可持续利用预警指标体系。整个预警指标体系包括1个目标层，5个准则层，17个指标层。
然后，采用人工神经网络预测模型对指标体系中指标层的各指标未来五年的评价分值进行预测，根据预测结果，采用综合评价法对五大准则层和总系统进行评价得到可持续度，最后一步是根据确定的县域土地资源可持续利用警报区间发布警度，从而确定了基于人工神经网络的县域土地资源可持续利用预警方法。
最后，本文以湖南省临湘市为例对确定的基于人工神经网络的县域土地资源可持续利用预警方法进行了实证研究，验证了预警方法的可行性。临湘市土地资源可持续利用预警结果是中警趋向于轻警，可持续发展状况为准可持续趋向于基本可持续；阻碍临湘市土地资源可持续利用的限制因素主要是保护性和经济可行性两大因素，其次是社会可接受性，而生产力、稳定性因素都发展的相对较好。并且，根据预警结果提出了相应的对策：协调土地利用与生态环境建设的关系，防治水土流失、土壤退化，增加高产田占基本农田面积比例；加速经济发展，提高农用地产值，建设用地产值，提高投入产出比，提高人均GDP增长率；加强土地管理，规范规章制度，减少土地案件数。