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以色列是一个年轻的移民国家,移民是以色列重要的国家资源。从1897年第一届犹太复国主义代表大会的召开到1948年以色列国建立,短短的半个世纪,犹太复国主义者便实现了其政治夙愿。在此期间,移民成为实现复国的重要途径,通过人口定居制造既成事实,辅之以外交手段。建国后,以色列面临的“生存”环境窘迫:一方面需要接纳超过20万的欧洲难民,另一方面则遭到周边阿拉伯国家的围攻,危及其生存。尽管如此,以色列政府基本沿用了伊休夫时期的移民管理方式,大规模吸收移民,开发农业定居点,通过人口分散策略维护国家主权。由于移民数量已超出以色列经济的承载能力,促使政府对移民政策作出了相应调整,重视发展农业,安置犹太移民。同时,基于移民的不同文化背景,政府采取促进犹太社会整合的同化政策。经过近20年的实践,第三次中东战争前的以色列移民政策形成鲜明的特点。通过立法方式,强调移民的犹太性,维护了以色列国家的犹太性。以色列宽松的政治环境也使移民政策常受制于政党政治,移民政策的进一步推行,反过来也加剧了以色列政治的分化。以色列的移民政策保障了移民的顺利安置,维护了以色列的国家主权,促进以色列的经济发展,为维护国家生存提供物质基础。