城市土地出让市场中的价格波动及“合理价格”研究——以苏州市为例

• 作 者: 冯宏庆
• 机 构: 南京农业大学
• 出 处: 南京农业大学
• 发表日期: 2011年期
• 关键词: 土地竞买市场 地价波动 城市土地

近些年来，土地招标、拍卖、挂牌方式在我国土地使用权出让市场上发挥着越来越重要的作用，国有土地招标、拍卖、挂牌市场的交易活动相当活跃，交易范围和宗地数也在迅速增长，招标、拍卖、挂牌市场发展势头旺盛。然而，随着土地招标、拍卖、挂牌出让制度的深入实施，在实际的运行中存在的土地出让价格波动过大问题也逐渐暴露出来。合理解决这个问题，有利于规范国有土地出让行为，有利于国有土地公开出让制度的进一步落实，有利于更大程度发挥市场配置土地资源的基础性作用。　　
本文首先介绍了土地招标、拍卖、挂牌的概况，针对整个出让过程，指出了政府在招标、拍卖、挂牌出让中调控地价的重要作用，其中利用估价方法确定出让底价和“合理价格”是重中之重。因为对于政府出让土地而言，确定一个“合理价格”有利于防止地价过高或过低，给房地产市场乃至国民经济的健康发展造成的不利影响。因此在招标、拍卖、挂牌出让土地过程中准确的确定出让“合理价格”并改进出让方式，是政府在土地出让时所必须要面对的现实问题。本文中简要介绍了在国有土地出让中通过应用估价方法确定出让“合理价格”，以及“合理价格”在土地招标、拍卖、挂牌出让中的应用，作为土地出让方的政府应根据不同的市场情况应用“合理价格”。从而有力避免土地使用权出让过程中存在的地价过高或过底，使房地产市场处于一个平稳的状态下运行。通过本文的研究，希望能够为土地招标、拍卖、挂牌出让市场的健康发展提供一些建议或措施。