论文部分内容阅读
转变政府职能是中国行政体制改革的核心,而行政审批改革则是转变政府职能的突破口.从某种程度上说,行政审批制度改革事关中国整个行政体制改革的全局.地方政府是中国行政实施行审批的主要主体,事实上也是目前行政审批制度问题集中之处.但是行政审批制度改革历经多年,却始终难以走出困境.因此,面对崭新的国际与国内形势,对这些问题进行分析和研究,重塑中国的行政审批制度改革就具有重要的现实意义.正是由此出发,该文对中国地方政府特别是地市一级政府的行政审批现状进行了分析和研究,提出政府角色模糊是导致地方政府行政审批制度改革陷入困境的根本原因.接着该文对席卷西方的"新公共管理"运动的一些观点和实践加以考察,目的是从中抽取出对于重塑中国地方政府行政审批制度改革的有益之处.在此基础上,该文对中国地方政府行政审批制度改革的路径和制度安排提出了一些建议构思.