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二战结束后,日本实际上处于美国的单独占领与管制之下。为了确保日本不再成为世界和平与安全的威胁,促使日本最终建立一个和平与负责的政府,美国占领当局在摧毁日本战争能力、清除军国主义和极端民族主义影响的同时,还对日本政治、经济、社会与文化进行了全方位的民主化改革。占领时期美国对日政策的制定与实施主要是通过盟军总部(General Headquarters,Supreme Commanderfor the Allied Powers,简称GHQ／SCAP)来完成的,在其所有参谋部门当中,民间信息教育局(Civil Information and Education Section,简称CIE)是文化政策的制定和实施部门。本论文主要依据盟军总部的档案文件,以民间信息教育局的活动为中心,研究占领时期美国对日文化政策的制定、实施及其影响。
与重在制度建设的政治、经济改革相比,文化改革具有改变人们生活方式、行为规范、思维习惯和价值观念的作用,因而对民主国家的形成具有特殊而重要的意义。由于日本长期处于臣民文化的影响之下,经由政治、经济改革建立起来的各种新制度要在日本生根发芽,必须对日本旧有文化进行改革,培育新的公民文化的土壤。占领期间,民间信息教育局不仅以美国的历史经验为基础对日本新闻出版、无线电广播、电影戏剧、教育和宗教等文化领域进行了民主改革,还试图把自由主义观念和民主的文化引入日本社会,对日本人进行“再定位”(reorientation)与“再教育”(reeducation)。本论文是对占领时期民间信息教育局文化改革活动的整体考察,关注的重点不再是民间信息教育局指导下战后日本各种具体文教制度的建立与发展,而是民间信息教育局如何利用这些文化手段影响日本人的心理、情感和观念。
作者借鉴了政治学中政治文化与公民文化的概念和理论,将民间信息教育局的活动置于战后日本政治文化变迁的过程中考察,把民间信息教育局的改革活动视为输出美国民主的政治文化,即公民文化的过程,分析民间信息教育局的活动与战后日本公民文化培育之间的关系,并以此说明占领时期美国对日文化政策在战后日本民主化进程中的作用。本论文研究表明:民间信息教育局的活动促进了日本民众独立健全人格的养成,加强了日本民众的人权观念,提高了日本民众的政治参与意识与能力。经过占领期的文化改造,日本人在相当程度上完成了从臣民到公民的思想转变。也就是说,民主的文化经由美国的输出和日本人自身的弘扬在日本已经生根发芽,成为现代意义上的日本公民文化,并充当了日本民主制度内在支撑的角色。