【摘 要】
：
近年来,通过上访甚至是非正常上访的方式来解决自己诉求的事件越来越多,有的上访人甚至以上访相威胁,向政府索要钱财,引起社会广泛关注。上访人以上访相威胁索要钱财的行为如何定性,学术界及司法实务界存在诸多争议。争议主要在于此种行为是否构成犯罪,如果构罪,构成何种犯罪。本文以曾某某寻衅滋事案为例,通过深入的法理分析,认定曾某某的行为应当构成寻衅滋事罪,以期为司法实践中类案的处理提供可行性参考。本文共分为四
论文部分内容阅读
近年来,通过上访甚至是非正常上访的方式来解决自己诉求的事件越来越多,有的上访人甚至以上访相威胁,向政府索要钱财,引起社会广泛关注。上访人以上访相威胁索要钱财的行为如何定性,学术界及司法实务界存在诸多争议。争议主要在于此种行为是否构成犯罪,如果构罪,构成何种犯罪。本文以曾某某寻衅滋事案为例,通过深入的法理分析,认定曾某某的行为应当构成寻衅滋事罪,以期为司法实践中类案的处理提供可行性参考。本文共分为四大部分。第一部分:案件的基本情况。2008年5月18日,曾某某的养女意外高坠死亡,曾某某对垫江县公安局不立案决定不服,并认为其女是被曾某害死,且民警存在渎职行为,曾某某要求追究曾某的刑事责任、民警的渎职责任,国家赔偿数十万。曾某某的诉求经相关部门依法处理后仍不满足,从2008年开始长期到县、市、北京上访,期间多次闹访,并以不给钱就进京上访为由多次向垫江县桂阳街道办事处索要钱财共计5万余元。对该案的处理有三种分歧意见:曾某某的行为不构成犯罪、曾某某的行为构成敲诈勒索罪、曾某某的行为构成寻衅滋事罪。透过分歧意见可以梳理出三个争议焦点:曾某某主观上是否具有非法占有的目的、政府能否成为被敲诈勒索的对象、敲诈勒索罪与寻衅滋事罪如何界分。第二部分:法理分析。第一,分析了非法占有目的的内涵,提出了运用刑事推定认定主观上是否具有非法占有目的,并进一步阐述了在采取威胁、要挟的手段行使权利索取钱财的场合,认定非法占有目的需查明“行为人是否存在权利基础、威胁、要挟的内容与权利行使的基础事实有无关联性及权利行使是否在正当范围之内”三个方面的内容。第二,从政府的权力性质、政府意志与政府工作人员的意志区别及民众的朴素价值观三个方面进行了分析,得出了政府不能成为被敲诈勒索对象的结论。第三,分析了敲诈勒索罪与寻衅滋事罪在主观、客观及客体三个方面的区别。第三部分:本案的研究结论。该部分从四个方面进行了论证,得出了曾某某构成寻衅滋事罪的结论。第一,曾某某的行为具有严重的社会危害性,有刑事处罚必要。第二,曾某某索财欠缺事实及法律依据,其在明知自己无权索财的情况下,以上访为名行索财之实,主观上具有非法占有他人财物的目的。第三,桂阳街道办事处作为县政府的派出机关,未受到威胁或要挟,因而曾某某的行为不构成敲诈勒索罪。第四,曾某某的行为符合强拿硬要型寻衅滋事罪犯罪构成要件,应当构成寻衅滋事罪。第四部分:本案研究的启示。主要提出了三点建议:第一,加大对政府及相关单位尤其是信访部门工作人员的培训及管理力度,提升他们的工作能力和水平,有效预防和减少非访事件的发生、蔓延。第二,加大对依法信访和被处罚的非访行为的宣传力度。第三,通过对类型化案件的研讨和归纳总结,助力司法解释或指导性案例的出台。
其他文献
基层公安机关是维护我国社会稳定的中坚力量,也是日常生活中与人民群众接触最为频繁的一个政府机构。要实现基层公安机关职能的有效发挥,离不开基层民警的付出。但由于基层民警长期高负荷的工作,由此所形成的高强度的工作压力,导致其身心疲惫。因此,如何降低基层公安机关民警的工作压力,确保基层民警在合理的压力下履行职责,对于更好地促进基层公安机关服务社会,具有重要的现实意义。本文以清城区公安分局为例,通过采用文献
孙中山领导的中国旧民主主义革命开时代之新,推翻了中国朝代更替的历史循环,建立了中华民国,开启了中国人民争取民族国家独立,走向现代国家建设的征程。而始终引领着孙中山革命事业前进方向的乃是他提出的以“三民主义”为代表的革命思想纲领,因此理解孙中山的革命思想成为了解近代中国跌宕起伏的革命进程的关键,而理解孙中山的革命思想必须考察其思想的重要来源之一——孙中山的西学启蒙教育。1879年十三岁的少年孙中山远
21世纪以来,学术界针对乡村社会中的混混群体开展了相关研究。在乡村社会经历变迁过程之中,混混作为乡村中的特殊群体,成为理解乡村秩序的一个抓手。作为一种介于正常社会组织与黑社会组织之间的社会力量,村落中的混混群体已经对当前的乡村秩序产生了一定的影响。本文采取实证的研究方法,通过对河北省F乡的个案调查,考察了混混群体介入下的乡村秩序。本文主要考察乡村社会的内生秩序和嵌入秩序,即人际关系秩序和基层治理秩
政府统计是政府公共管理体系的重要构成部分,是一种以政府为主导,以社会公众为主要服务对象的一种公共活动。其核心内容为统计制度设计、数据收集处理、产品发布,所得工作成果重在反映各行各业的现实运营状况。因此,从某种程度上看,政府统计也是各领域分析局势、政府制定与实施新政的重要基础。近些年,随着信息化技术不断更新换代,政府统计所在环境也发生了巨大变化,如何优化改进政府统计管理模式,成为了政府统计部门重点思
随着全球相互依赖的深入,国际组织正成为一股促进国际合作不可忽视的力量,其对国际事务所产生的影响也日渐显著。诸多类别的国际机构当中,联合国更是政府间国际组织这一大类中最广为人知的例子。2015年,联合国带着《2030年可持续发展议程》进入人们的视野。总的来说,联合国系统内各个层级的组织机构在参与《议程》的实践中都应发挥先锋指导作用。如今2020年的到来宣告着《议程》落实的第一轮工作接近尾声,全球可持
高中数学2017年版新课标中提出了以数学学科的六大核心素养,数学抽象作为其中第一个核心素养,贯穿于数学学习过程中.数学概念作为构成数学知识结构的基本元素,是数学抽象的直接产物,研究在概念教学培养数学抽象素养具有理论基础.该研究通过调查数学抽象素养与APOS理论应用现状来研究数学抽象素养的培养策略,研究对象为河南省商丘市某高中高三年级理科班的学生,研究过程中采用的研究方法有文献法、问卷法、测试卷法和
苏格兰向来以其优质的教育闻名于世,本文结合笔者在苏格兰北伯威克中学进行的历史课堂教学观摩情况,从苏格兰公立中学历史课程设置、历史教学评价、课堂教学等角度,对苏格兰公立中学的历史教学状况进行研究,介绍了苏格兰公立中学历史教学的特点,分析其优势及不足。全文主要分为四个部分:第一章介绍了苏格兰中学的教育体制,说明了苏格兰的学校类别及公立中学学制。第二章阐述了贯穿苏格兰公立中学历史教学的纲领性文件-《卓越
随着教育改革的不断深入,越来越多的中小学校开始在学校变革与教师专业发展上呼唤专业人士的介入和引领,与大学研究者开展合作成为中小学教研活动新的发展态势。这种由大学研究者和中小学教师合作开展的常态化、规范化教研活动,可以使教育理论与教育实践的结合更为彻底。但这种合作的有效性如何,其作用和价值是否得到了充分发挥与体现,成为值得深思和研究的问题。本研究聚焦于初中学段,对教研活动中大学研究者与初中教师合作的
初中历史以基本史实为主要教学内容,以人物、时间、地点和事件为基本构成要素,而重要历史人物的光辉事迹和高贵品质对学生往往能够起到潜移默化的教育和感染作用,这对于引导他们形成正确的情感态度和价值观,弘扬民族精神,起到非常重要的作用。由此可见,讲好历史人物是历史教学的重要任务之一。然而在初中历史教育教学活动中,关于历史人物的教学未得到足够的重视,很多教师对于历史人物相关知识的讲授是一带而过,学生也就一知
随着中国经济与社会的高速发展,许多中国家长意识到传统的自然和人文学科并不是孩子专业发展和未来就业的唯一出路,或重视到孩子的艺术天分,或希望孩子从事艺术行业。因此也有越来越多的家庭鼓励孩子以升入艺术院校为目标,在高中阶段就开始艺术学习,而且这种情况也越发普遍。但伴随着艺术生数量的逐年增加,高中艺术生的品行问题也逐渐被暴露出来,许多学校发现了艺术生品行问题及其管理上存在较大障碍,这不仅不利于艺术生的学