苏南苏北农民职业培训的比较研究

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十八届五中全会提出了“2020年全面建成小康社会新的目标”及“五大发展”理念,为“新四化”建设背景下的农民职业培训提出了新的要求。江苏省虽然作为我国经济最发达的省份之一,但是仍然存在区域发展不协调问题,尤其表现在苏南苏北的不均衡发展。本研究运用文献研究法、调查研究法、案例研究法和比较研究法,在资料整理和数据统计的基础上,综合分析了苏南苏北农民职业培训的现状、存在的问题、培训差异及原因。同时,以苏南的昆山市和苏北的宿城区为代表,分析了苏南苏北农民职业培训的优秀案例并总结了两地培训的共同经验。  研究结果表明:苏南苏北农民职业培训既存在共性,又存在差异。共性包括:苏南苏北农民参与职业培训的意愿强烈、培训动机相似、对培训教师和培训内容的需求相似;培训单位使用的培训教材都以自主研发为主;职业培训存在经费不足、师资薄弱、供需错位、农民主体意识薄弱等共同问题。差异性表现在:苏南苏北培训单位对培训资源的需求不同,农民的性别结构不同、年龄结构不同、从业结构不同、对职业培训方式和时间的需求不同。  根据研究结果,本文提出了“新四化”建设背景下苏南苏北农民职业培训的一些对策与建议:一是以开展“分类培训、分层培训、分地域培训、分专业培训”为关键点,把握农民职业培训的结构;二是以完善“法律法规体系、经费投入体系、管理体制、监督机制”为着力点,健全农民职业培训保障体系;三是以提供“专业化师资、多样化信息、持续性培训、保障性就业”为突破口,完善农民职业培训服务体系。
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