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流浪儿童救助保护中心是国家为了解决现有流浪儿童问题,有效维护处于困境中的未成年人的基本权益而建立的全国性救助机构。然而在儿童保护中心发展的十多年后,政府救助工作陷入到一种进退维谷的困境。一方面,街头的流浪儿童不愿意接受政府的救助,另一方面,已经在站内接受救助的儿童却不断的想要跑出去,以至不断发生站内儿童逃跑事件。这一问题不仅使得大量流浪儿童面临重新回到街头日益危险和复杂的环境,也使得政府的救助工作处于异常尴尬的境地。因此,对流浪儿童的救助机制研究就具有非常重要的现实意义。
本文在长期参与观察的基础上对站内的流浪儿童保护中心进行了深入的研究。笔者借用福柯的“规训”以及“规训权力”的理论分析了现有救助制度的本质是一个以监禁和惩罚为基本内容的规训机构。它透过全景敞式的建筑,通过无数潜规则的制约和单调的日常生活,从而使得儿童时刻处于一种被压抑、被监控的环境中。各种规训手段的运用,也都变成了诸多形式的惩罚来规训儿童的行为,从而使得救助、保护在这一过程中发生了畸变。
此外,现有救助机制它不仅仅是一个规训的机构,它作为对解决流浪儿童问题制度化的重要一环,在某些方面甚至还进一步建构着流浪儿童的问题。本文运用了越轨社会学的标示理论(Labeling)、符号互动理论的“动机”、“话语”以及库利的“镜中自我”(Looking—gIass seIf)的概念作为理论框架,分析了流浪儿童救助机制以及这一机制下的工作人员是如何不断的建构着流浪儿童的撒谎问题,心理问题以及危险的、潜在罪犯的形象问题。
总之,本文运用社会学理论探究到目前流浪儿童救助机制的问题在于强制性的权力控制下的严厉规训。这种机制仍然是以刚性的救助目标,僵硬的救助程序为特征,并且在流浪儿童问题的建构中产生了流浪儿童边缘化的机制。现有机制无法有效回应儿童的需求。