现代生态经济关系的制度分析——论权力及权力结构在现代生态经济关系的作用

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本文以权力及权力结构在现代生态经济关系的作用为基本脉络展开全文。第一、二章介绍选题背景和意义及进行文献评述;第三至第八章为论文主体部分。第三章概述本文研究的理论基础;第四、五、六章分别论述企业权力、国家权力、公众权力及其在生态经济关系中的作用;第七章分析三种权力的结构关系及现代生态经济难题的形成。第八章在前文分析的基础上提出国家权力科学主导型生态经济发展模式的基本主张。 现代生态经济关系制度分析的理论基础包括:(1)生态经济系统的基本矛盾是社会经济发展对生态系统需求的无限性和生态系统满足这一需求的生产能力和资源更新能力有限性之间的矛盾。近代以来由于社会生产力的巨大发展,这一矛盾日益尖锐化。(2)在现代生态经济决策系统中,企业、国家、公众是三个基本的决策主体。企业、国家、公众三种权力之间存在着十分复杂的决定和制约关系,从而决定着生态经济关系的总体特征;生态经济关系是超越社会制度而存在的一个共同问题。在资本主义和现实社会主义两种制度的权力结构下都存在生态与经济的矛盾冲突,但这两种矛盾冲突的根源和特征又存在重要区别。(3)权力是一种支配关系,它不仅体现于权力主体之间看得见的、公开的冲突之中,而且体现于权力主体之间隐蔽的冲突,体现于权力主体通过对占主导地位的制度、程序、价值的操纵而对冲突范围的控制。(4)唯物史观认为,权力作为一种社会的异己力量,其产生和发展根源于社会分工、所有制以及阶级的产生和发展;国家权力是从控制阶级对立的需要中产生的,是经济上占统治地位的阶级借以实现其共同利益的形式。 资本私有制——私有制的现代形式——构成企业权力的基础。资本私有制是抛弃了共同体的一切外观并消除了国家对财产发展的任何影响的纯粹私有制。随着股份公司制度和金融市场制度的发展,资本权力不断扩张。以资本所有权为基础,以追求利润最大化为目的的企业生产构成资本主义生产的基本特征。由于企业权力对资本主义生产、消费、技术开发等生态经济系统决策过程的决定性作用和影响,现代大量生产、大量消费、大量排放的经济模式最终形成。与此相对照,社会主义公有制新型企业超越了单纯的利益或利润诉求,但由于社会主义生产关系、经济体制的不成熟,经济增长主义的发展理念等原因,公有制新型企业在实践中也产生了生态经济矛盾。在市场经济条件下的社会主义公有制企业在这方面的问题更加突出。 资本主义国家是资本私有权发展的政治结果。它具有重特征:一方面是阶级统治的暴力机构,最为关注整个资产阶级的共同事务,另一方面也必须对全社会的共同事务承担其管理职能。在生态经济过程中,资本主义国家权力以实现资本积累和经济增长为首要目标和中心任务,它因此也成为加剧生态经济冲突的重要根源。同时,由于生态经济矛盾的激化以及环境运动的推动,资本主义国家基于公共权力身份试图改良生态经济关系,在生态经济的管理规划、政策调节以及立法和司法等方面采取一系列积极行动。现实社会主义制度依据马克思主义学说、通过无产阶级革命建立国家政权而实现对生产资料私有制度进行革命性变革而建立。社会主义国家权力超越了私人资本利益的局限性,以社会整体利益作为社会经济决策的出发点,对生态经济关系实行有计划的自觉调节。但由于追赶型经济发展发展模式的推进,科学、民主决策机制和体制的不健全、不完善,社会主义国家在生态经济实践中也产生了诸多失误,甚至造成严重的生态环境问题。 生态危机的日益恶化构成了对全球人类生存的严重威胁。正是由于这一深刻根源,公众维护环境权的运动在近几十年才产生如此广泛而深远的影响。公众权力因此也成为制约或影响社会生态经济决策系统的第三种重要力量。它使人们从整体上反思近代以来的经济增长与发展道路,把与自然生态的和谐相处置于十分重要的地位(甚至是首要地位)。公众在生态保护中的行为是公众对国家政治生活参与在环境领域的延伸。当代生态危机的实质是人与人的利益冲突。与经济利益相比,生态利益具有整体性、间接性、长期性等特征。历史地看,生态经济关系中的公众权力由初期的社会运动形式逐步趋向法律化、制度化,公众参与生态保护的领域也越来越广泛,而且在国际层面的互动密切。在生态经济关系中,公众权力具有普及和提升生态保护意识,形成强大的社会压力,介入国家立法、政策和司法过程,形成社会制约机制等重要作用。 现代生态经济系统决策系统中的企业权力、国家权力、公众权力相互联系、相互作用。在资本主义制度中,在资本积累机制的推动下企业权力持续扩张。企业不仅在经济领域,而且在社会生活、政治、文化等领域获得支配性或主导性权力。由于企业主导的社会权力结构使生态环境从属于资本增殖(利润)的目的和需要,而资产阶级国家的生态经济管理行为(包括立法、司法、政策等)具有局限性、妥协性或矛盾性,生态运动中的公众权力施于现有政治、社会、立法和经济机构力量的影响又较为有限,资本主义的生态经济冲突便成为在既有制度条件下无法真正解决的一个结构性难题。社会主义国家权力在生态经济关系中居于主导地位,但民主和法制的不成熟,人民群众对国家权力的约束、监督机制的不健全等因素在很大程度上制约着国家对生态经济关系的科学决策。又由于市场经济社会主义(如中国)制度条件下企业权力的逐渐增长,公众对国家生态经济立法、政策的民主参与正处于起步阶段等原因,现实社会主义尚未走出一条生态经济可持续发展的成功之路。 本文的主要研究结论是,从对权力及权力结构在现代生态经济关系中作用的分析来看,随着经济活动规模的增长,除非能够通过国家权力对人类的生态经济活动在总体上进行自觉的、科学的规划和调节,否则无法从根本上协调经济系统与生态系统的矛盾冲突。基于对生态经济关系的制度分析,同时受海派经济学关于国家主导学术思想的启迪,本文在最后部分提出并简要论证国家科学主导型生态经济发展模式的理论主张,作为对构建生态文明制度基础这一时代要求所做的一种积极的理论回应。在国家权力科学主导型生态经济发展模式中,公有制新型企业权力在生态经济系统的决策中占主体地位;国家权力以实现对生态经济关系的科学认知为前提,以民主政体和相关制度建设的不断加强和完善为基础,综合运用行政、立法、司法等重要手段,对生态经济发展起主导作用;公众权力作为一种不断增强的社会力量,对于企业和政府的生态经济行为起重要的制约和监督作用。 本文的主要创新:1、在研究对象的选择和确定上,系统提出并论证关于生态经济关系的“企业—国家—公众”的一种制度分析模型。相对于经济学中传统的“企业—政府—家庭”的分析模型,“企业—国家—公众”模型能更较充分地考虑到国家立法和司法行为对现代生态经济关系的规范和调整作用,考虑到社会公众基于对环境权的追求而不断推进的环境运动或环境政治实践对现代生态经济关系的推动和改进作用。2、在研究方法的运用上,本文以马克思主义唯物史观为指导,同时借鉴吸收关于权力研究的其他理论或实证性成果,在“企业—国家—公众”的分析框架下,系统提出并运用唯物史观的权力分析范式,对权力及其权力结构在现代生态经济关系中的作用展开理论分析,试图增进政治经济学对社会生态经济系统中权力本质问题的关注和分析。3、在关于生态经济关系制度分析的基本观点方面,本文提出(1)资本主义生态危机的根源在于资本私有制及其产生的社会权力结构或体系对生态经济过程的基本控制或支配;(2)现实社会主义消除了资本私有制的根本制约,生态经济矛盾冲突的主要根源在于经济发展理念的偏差,以及国家与社会权力体系制度建设的不健全不完善等。(3)实现社会主义生态经济协调发展应当建立国家权力科学主导型生态经济发展模式。 本文的主要不足是,借助已有文献,本文尽管在总体上完成了理论的建构,但对某些问题的论述尚欠周详,并且在研究中仍然留下一些未能解决或未能完全解决的问题。例如,随着生态问题的日益突出,生态利益关系对社会权力和权力结构的变化将会产生何种影响,社会主义国家权力在社会民主管理的基础上如何进行具体的制度建构以实现对生态经济的科学主导,等等。这些问题都有待于今后的专门性研究。
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