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互联网自诞生以来,就以几何级数的速度发展,而网络空间,就是构筑在互联网基础设施建设之上的,能够为人类社会活动提供服务的虚拟空间。随着全球的数字化时代浪潮,网络空间成为人类历史上的“第五疆域”,也成为全球治理的重要领域。无论从互联网使用率和普及率,还是从网络技术发展水平来说,中美两国在网络空间中都属于大国,互联网对于两国的发展和稳定来说具有举足轻重的意义。同时,网络空间也是中美战略博弈的较量场,随着军事化的倾向的加强,网络空间可能成为人类历史上的又一处战场。由于两国所代表的不同治理理念和主张,以及治理模式,即“多利益攸关方”模式和政府主导下的多边模式,也成为网络空间治理行动难以统一,共识发展缓慢的原因之一。在具体议题上,中美两国因为历史和现实的原因,还存在诸多分歧。由于网络空间的独特属性,网络空间治理又有别于其他问题,故而传统路径显得捉襟见肘。本文利用全球网络空间治理机制复合体理论的分析框架,从“宽度”、“深度”、“组合体”和“履约度”四个角度对技术层面的ICANN管理权治理,以及行为规范层面的网络战议题和网络间谍议题进行分析,从中寻找中美双方在这些问题上的分歧和契合点,以及中美在目前进展缓慢的治理进程中如何寻得突破口。通过分析发现,“宽度”和“深度”程度较低的议题,中美的合作空间越大,由此得知中美合作的方向,应当是网络空间治理中尚未建立规则和规范的领域。也就是说,“建章立制”不仅是推动网络空间治理发展所要解决的迫切问题,也是中美目前合作空间最大的领域。事实证明,通过协调合作机制、平衡双方利益,中美确实可以在此类议题中积极合作,例如网络间谍活动方面。网络空间治理进程对中美关系的影响十分巨大,中美在网络空间治理领域的合作,不仅可以加强双边关系的建设,另一方面也可推动全球网络空间治理进程的发展。除此外,通过分析在这些议题中的双边互动模式,中美可以寻找到治理网络空间的最佳路径,并且,双边关系也得以在治理进程中进一步夯实。