首都区位论——兼论中国迁都问题

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首都是国家最高政权机关所在地,是国家政治管理与权力的中心。为维护统治的需要,首都所在地的位置-即首都区位的选择,对于任何一个王朝或政权都是至关重要的大事,因为没有稳固的首都,便不会有长久稳固的政权。世界上大多数国家的首都,一旦选定后,通常都具有相当或很大的稳定性。但世界的国家众多,各自面对的情况大有不同,首都搬迁、挪动的事例,无论古今中外,都迭有发生。尤其晚近数十年来,各大洲的不同国度,卷起阵阵不大不小的迁都之风,引起人们极大的注意和兴趣。太久远的史实,暂不论列,即便最近两年,迁都就屡见不鲜。如2005年11月缅甸将首都从仰光迁到中部彬马那、2007年开始韩国在燕歧-公州地区建立新行政首都、马来西亚已在2007年前将首都从吉隆坡迁往布特拉贾亚,世界性的迁都浪潮止在涌动。除了已经或正准备迁都的国家外,还有一些国家也在考虑“迁都”问题,如日本、俄罗斯、英国等。基于北京出现的水资源匮乏、地震威胁、沙尘暴、环境污染、人口膨胀、交通堵塞、地价高昂、古都建设性破坏严重、对周边地区产生强烈的“空吸效应”等诸多与其首都地位不相适应的弊端,国内提议迁都的呼声日渐高涨。 国家首都的搬迁不仅是政治生活中的一项头等大事,也必然是学术研究的重要课题。综观世界各国的首都区位和我国历史上首都位置的变迁,可以看出首都在地域上变化多端,或东、或西、或南、或北、或中。首都区位的选择,究竟有无规律可寻?主要受哪些因子的影响?首都究竟布局在什么位置最有利于国家管理、政权稳定、民族融合?本文试图通过对古今中外各国首都区位选择的系统研究,探讨影响和决定首都位置选择和导致首都区位变迁的主要“区位因子”,构建首都区位选择理论模型,给出中国可能的新首都区位,从而为首都和现代化城市中心建设提供决策参考。 全文在结构上分为七个部分: 第一部分为绪论。论述了选题的背景和意义,介绍了本项研究的目标、思路、方法、框架和努力创新之处。地理学长期以来对于区位论的研究主要集中在经济活动区位的选择,而对于人类政治活动的区位,尤其对于国家意义上的首都空间选址研究重视不够,本文特将首都区位论作为自己的研究主题。 第二部分为研究回顾和文献综述。沦文首先对首都区位的相关概念和范畴进行了界定;然后回顾总结了地理区位论的研究框架、研究方法和发展历程,并进行了简单的述评;最后对国内外从古到今关于首都区位研究的相关文献进行了梳理。指出目前关于首都区位的研究还十分薄弱,偏向以经验为主,论述大多停留在定性描述性阶段,且多为只言片语,在首都区位选择问题上也没有一定的规范与模式。 第三部分为首都区位研究的理论基础。阐述了论文研究所涉及到的有关首都功能理沦、设施区位理论和城市区位理论。首都所处的区位应能实现对各省有效的管理和提供最便捷的服务,强凋各省福利最大化,因此首都区位问题可以说是一类特殊的行政中心设施区位问题;首都城市功能是首都区位选择的基础和前提,其中政治功能、卫戍功能和国际功能是现代首都城市最基本的功能,文化功能和经济功能是附加功能。随着首都城市功能的诸多变化,那些无法满足其功能条件与要求的首都城市,将面临最后的解决办法-首都功能转移或首都区位的变化;首都是一个国家政府所在的首要城市,通常直接同一个固定的“城市”联系在一起,因此首都的区位选择又必定是首先符合城市区位中的影响因素和相关理论。 第四部分为首都区位的影响因素。本章首先将首都区位分为版图中央型、核心地域型、地区平衡型、沿海港口型和偏僻内陆型5种类型,在此基础上,对世界首都的区位类型分布特征和我国首都区位类型的历史变迁特点进行统计分析,得出世界和我国首都区位类型的分布规律。然后根据上述首都区位的时空演变规律,从自然环境-政治管理-社会经济-军事防御四个方面,对影响世界和历史上首都区位的因子进行了全面的总结和归纳,得出自然环境因素是首都区位的物质基础;政治管理因素对首都区位选择起到决定性作用:社会经济因素对首都区位选择起着制约作用:军事防御因素对首都区位选择发挥着重大影响。最后,对影响首都区位因素的重要性进行了辨析,并对古代与现代首都区位影响因素的异同进行了对比。认为首都的选址只有相对较好的区位,没有绝对理想的区位。自然环境、政治管理、社会经济和军事防御这四个方面的影响因素无明显的主次之分,具体到某一个国家往往以某一种因素为主,兼顾其他因素。对最终首都区位变化起主导作用的,往往是那些不具备或欠缺的因子。另外,古今首都区位的变化都要受到这四个方面因素的影响,其不同之处主要在于各子因子的古今重要性和侧重点的不同。 第五部分为首都区位论的模型构建。在地理区位论的理论模型框架下,首先对影响首都区位的因素进行分类,选取地理位置、经济发展和军事防御三个因子作为影响首都区位的一般区位因子;然后建立区位模式的一系列基本假设;在基本假设条件下,通过几何推导和逻辑推理,构建首都区位模型;最后进行模型的求解和模拟计算。 第六部分为中国理想首都区位研究。鉴于北京自然环境安全上存在的巨大隐患、政治管理功能难以得到最佳发挥、社会经济发展上面临的局限和军事安全形势的变化,北京作为中国今口首都已出现了诸多不相适应的弊端,困扰着首都功能的正常发挥,也决定了中国迁都的必要性;然后利用首都区位模型对中国理想首都区位进行了选择,认为中国未来的新都的方位应该选在开放交汇中心的长江中游:并从历史可行性、经验可行性、经济可行性和操作可行性四个方面对中国迁都可行性进行了分析:最后,借鉴国外新都选址经验,在长江中游初选出南襄盆地、荆宜襄地区、云孝安地区、九江地区、长株潭地区和阜淮合地区6个地点,运用层次分析法(AHP)建立指标体系对其进行了定量比较,最后得出荆宜襄地区和南襄盆地是比较理想的新都选址之地,并对迁都的时机和迁都的程序安排进行了初步的探讨。 第七部分为结论与展望。对本文的主要结论进行了概括,并对本研究的不足与仍需要进一步完善的工作进行了讨论,展望了进一步的研究方向。
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