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上世纪80年代,公共服务市场化改革在西方发达国家普遍兴起,90年代我国开始在公共服务领域进行市场化改革,20多年的实践让我们在收获成效的同时也遇到了许多困境,可以说是喜忧参半,其中最为突出问题表现在公共服务公平性的缺失、公共利益的损害、公共责任的不明确以及腐败现象屡禁不止等,究其原因是政府的监管不到位,因此明确政府责任,找出政府监管存在问题与原因并探索政府对公共服务市场化的有效监管是当前亟需解决的主要问题。 本文综合运用了公共管理学、经济学、政治学的相关知识,从公共服务市场化和政府监管的基本理论出发,结合公共服务的基本价值取向和政府角色说明政府监管对公共服务市场化改革的必要性与重要性,同时以湖北十堰公交民营化改革停运风波为案例分析了政府在监管过程中存在的问题与原因。笔者认为政府作为这场改革的主导者与监管者,首先应理顺监管主体,推进多主体共同参与的监管体系的建设,其次要在公共服务的提供过程中明确监管重点,事前在放宽市场准入的同时对市场主体的资质进行严格的考核,事中对服务的价格质量进行监督以保证公共服务的公益性,事后应恰当介入,合理设置退出机制以保证服务的持续性。除此之外,政府应努力完善监管制度,在为市场化改革提供良好政策支持的前提下完善相关的法律法规,让政府监管的各个环节做到有法可依,为各种监管手段的实施找到法律依据,同时政府应当思考如何填补问责机制的不足,发挥公民参与监督的作用,在政府与公众之间建立良好的互动机制,发挥全社会的力量共同参与政府监管,让公共服务市场化改革朝着健康的方向持续推进。