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第二次世界大战结束后,国际社会形成须共同努力,遏制专制独裁以保护人权,维护和平、合理的国际秩序的共识。联合国不仅在《联合国宪章》中确立保护人权为联合国宗旨之一,而且制定和通过了大批国际人权宣言和公约,并建立以联合国专门机构和程序为依托的国际人权多边保护机制。联合国经社理事会下的人权委员会,以及后来取代人权委员会的人权理事会,是战后国际人权多边保护机制的主要依托。联合国承担了处理国际人权事务最主要的多边平台的角色。 以1989年中国国内发生政治风波为导火索,围绕人权议题的激烈交锋一度成为中美双边关系的热点。美国政府除了宣布单边对华制裁措施及推动西方国家建立人权问题反华联盟,还利用联合国人权机制向中国发难。美国亲自或挑动其他国家在联合国人权委员会提出攻击中国人权状况的提案共计11次,中国则进行了坚决有力的回击,最终所有的反华提案均未能获取足够支持票数,均未得以通过。此外,在1993年联合国第二届世界人权大会上,以美国为首的西方国家与以中国为代表的发展中国家,因对国际人权秩序的主张不同,形成了两个截然对立的阵营,激烈争论;中美在联合国内针对部分国家内部的“侵犯人权”行为和“人道主义危机”等人权议题的处理,意见分歧较大,碰撞明显;进入新世纪,中美围绕设立人权理事会的改革又进行了激烈的争论。 本文对冷战后20余年内中美在联合国多边平台内的人权交锋演进变化进行描述和分析,通过对相关资料的整理和深入思考,勾画冷战后中美在联合国的人权交锋的发展脉络,探讨形成某一局面的复杂深刻的内外根源,进行相关形势判断,预测这一交锋的走向。希望通过以上研究,为中国进一步争取对美人权交锋及更为有利的国际人权秩序,提供一定的参考和启示。 本文共分为四个部分,冷战后中美在联合国展开人权交锋的背景;冷战后中美在联合国的人权交锋;冷战后中美在联合国进行人权交锋的原因分析;中美在联合国人权交锋的走向。 第一部分:从国际社会对人权的重视程度不断加深、冷战后局部地区动荡使人权问题凸显及西方国家“人权外交”提升人权议题热度等方面,阐述冷战后中美在联合国展开人权交锋的背景情况。 第二部分:将冷战后中美围绕人权问题的交锋放入联合国人权机制的框架内观察,论述中美如何利用联合国人权机制的程序和规则展开直接或间接针对对方的外交活动,即在联合国平台上,一是中美因认识和立场不同,围绕世界人权大会为重建国际人权秩序进行论争;二是美国以多年在联合国人权委员会提交反华人权提案方式,对华施展“人权外交”,中国则努力应对、化解美国在联合国的“人权外交”攻势,三是中美因立场和利益不同,在联合国就其他国际人权个案议题也产生了激烈碰撞。 第三部分:分析中美就人权问题在联合国激烈交锋的深层次原因,表象是中美人权观念的差异与分歧,深层次的是两国间深刻的利益矛盾,并探讨美国提交反华提案即坚决又缺乏连续性的复杂动因。 第四部分:对新世纪中美就人权问题在联合国交锋的走向进行前瞻,阐述中美围绕建立及参与人权理事会的斗争及建立人权理事会对中美人权交锋的影响,研究中美对新国际人权保护观念及热点国际人权议题的分歧和碰撞,并对当前国际人权秩序现状进行总结,提出观点,进行展望。