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随着经济的高速发展，人类对生态环境的破坏变得日益严重。为了挽救我们共同的家园——地球，与共同的未来，各国政府、各个国际组织都在不遗余力的呼吁加强环境伦理建设，提出更新的环境政策工具、环境管理工具，包括环境影响评价制度、环境审计、绩效审计、环境绩效审计、ISO14000标准体系、清洁生产审计等，同时也加大了环保、环境、环境治理等资金的投入。近些年来，随着我国环境问题的突出，环保、环境、环境治理等资金投入开始大幅增长，然而这些资金没有专款专用，出现了被挤占挪用的现象，也缺少必要的绩效审计监督，最终这些资金没有达到最初设立的目标。 环境审计随着绩效审计的发展开始向环境绩效审计方向发展，其中环境审计中的财务审计、合规性审计也开始侧重经济性、效果性、效益性的等方面的绩效审计。因此，本文从环境审计的新的发展阶段环境绩效审计出发，对环保、环境、环境治理等资金的绩效审计进行研究，试图通过本文的研究提高环保、环境、环境治理等资金的使用效率，并逐渐丰富发展环境绩效审计。 本文通过统一、规范有关环境资金的概念，提出了环境治理专项资金的概念，为开展环境治理专项资金绩效审计研究提供了对象范畴。根据环境治理专项资金的特点，以环境绩效审计、可持续发展理论作为指导，用委托代理理论分析环境治理专项资金双重委托代理关系是环境治理专项资金绩效不高的诱因;用公共受托责任理论分析环境治理专项资金绩效审计产生的动因;用新公共管理理论说明环境治理专项资金绩效审计的发展。通过对我国环境治理专项资金绩效审计现状及问题分析，指出环境治理专项资金绩效审计中存在的问题，并以审计环境为理论结构的逻辑起点，分别从环境治理专项资金绩效审计假设、审计主体，审计方法、审计程序和审计原则五个方面开展研究。通过对国内外绩效审计评价指标体系的分析，确定了我国环境治理专项资金绩效审计评价指标体系的思路和建立步骤。根据我国环境治理专项资金的特点，从生态效益、经济效益和社会效益，选取了12个层次共计53个指标构建了我国环境治理专项资金绩效审计评价指标体系，并且运用AHP法计算各个指标的权重。最后，针对当前我国环境治理专项资金绩效审计研究与运用过程中存在的问题，为我国环境治理专项资金绩效审计提出有效的政策建议，包括:开展绩效预算审计、完善报告制度、提高审计人员素质的研究，逐步完善环境治理专项资金绩效审计理论。