【摘 要】
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党的十七大提出，“要围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系”，这是今后做好财政工作的指导方针和行动纲领，也是和谐社会目标的重要体现。财政支出结构的
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党的十七大提出，“要围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系”，这是今后做好财政工作的指导方针和行动纲领，也是和谐社会目标的重要体现。财政支出结构的优化，是当前我国财政理论界和实践界的一个热门话题，也是今后一个时期财政改革和发展面临的一个重要课题。因为它关系到财政支出目标的实现、支出原则的贯彻，关系到财政支出是否具有效益，是否促进经济稳定增长以及国际收支平衡问题。随着我国经济体制由计划经济向市场经济的转变，政府的职能也随之发生变化，与之相适应的财政支出结构也应当进行调整。财政支出结构的优化已经关系到了整个经济的发展，提高财政支出效益已经成为摆在我们面前的急需解决的课题，也成为当前和今后财政改革和发展面临的一项重要任务。 本文通过对财政支出结构理论上和实践上的分析，力图探求我国财政支出结构优化的基本思路与方法。 首先，本文对财政支出结构理论进行了分析，陈述了财政支出的分类，阐明了财政支出结构优化的内涵及经济学解释。 其次，本文通过三个不同的角度对财政支出结构进行了分析：首先运用图表、趋势图分析了财政支出项目结构及其存在的主要问题；其次对财政支出管理制度分析，阐述了与财政支出结构相关的制度存在的缺陷；最后对财政支出与经济增长进行了实证分析，得出各项支出与经济增长的相关性，为提出对策建议奠定了量化基础。 再次，分析了发达国家财政支出的特点，与我国现阶段财政支出基本情况进行比对，得出优化我国财政支出结构的经验借鉴。 最后，针对我国财政支出存在的问题，提出优化我国财政支出结构的标准，拟初步建立最优目标，结合标准提出优化我国财政支出结构的对策：调整财政支出各项目结构，包括经济建设支出、教育支出、社保支出、公共卫生、行政管理费支出等；同时，采取配套的管理机制和监督机制，以保障优化改革的实现。
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