出口退税隐蔽违规行为分析及应对策略研究

• 作 者: 黄纲
• 发表日期: 2009年期
• 关键词: 出口退税 隐蔽违规行为 对策和建议

出口退税制度是一国政府为了不削弱本国出口部门在国际市场上的竞争力,而把出口产品在生产、流通环节所缴纳的间接税退还的税收政策。它具有消除出口歧视、鼓励本国出口部门积极参与国际竞争、增加本国财政收入的作用。因该项财税政策既不损害他国利益,又对本国贸易有积极的促进作用,因而成为了国际上通行的税收政策。本文基于作者长期在天津经济技术开发区从事出口退税管理工作的实践,通过对天津开发区出口退税现状的分析和研究,在阐述了出口退税制度上和管理上存在缺陷的基础上,说明了出口退税隐蔽违规行为存在的可能性。本文依据出口退税、公共经济和博弈论的相关知识理论,揭露了出口退税对于出口企业和财税部门的博弈性特点,由于双方信息不对称的存在导致了出口退税管理上的困境。文章通过介绍传统骗税的行为,剖析了新时期下出口退税的隐蔽违规行为的产生原因,及其特征和表现形式,继而提出了在激励和约束机制、完善退税审核管理措施、加强相关部门管理协作、解决征退税矛盾、加强队伍建设和完善法律体系等方面的防范对策和建议。通过出口退税管理的实践表明,制定和完善出口退税政策,加强退税管理措施,堵塞管理漏洞,对于维护国家经济的正常运转具有重要的理论与实际意义。