京津冀生态环境协同治理的法治保障

• 作 者: 周静
• 出 处: 河北地质大学
• 发表日期: 2020年01期
• 关键词: 京津冀生态环境 协同治理 法治保障

京津冀协同发展是国家重点战略,北京、天津、河北三地作为一个整体协同发展,疏解北京非首都核心功能,优化城市布局和空间结构,扩大环境容量生态空间,以形成目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的发展新格局。2015年4月30日,中共中央政治局审议通过《京津冀协同发展规划纲要》,标志着京津冀协同发展的顶层设计基本完成。协同发展战略实施三年来,三地在法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系三大体系上取了些许成果,国内许多学者对生态环境协同治理给予了高度关注,三地在三大体系上尚处于探索阶段,还面临一些问题。面对日益严峻的环境问题和生态问题,国家法治必须回应公众对于环境保护的基本需求,法律也必须能够应对环境问题的变迁。从协同理论出发,对环境协同治理机制的动力——制度主义和保障——反馈机制进行研究,构建出环境协同治理机制。在探讨京津冀三地生态环境协同治理的法治现状时,着重从法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系三方面的现状和存在的掣肘因素展开,汲取国内东北三省、珠三角的先进经验,与美国、欧盟、德国、日本等域外区域环境治理法治体系进行比较,总结出京津冀生态环境协同治理存在的法律规范体系构建薄弱、法治实施体系权利分散及法治监督体系布局不均的问题。通过运用实证分析法、经济分析法、比较研究法,在构建京津冀生态环境协同治理法治保障体系时,依然从法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系三方面出发,总结经验,挖掘根源,立足实践,对症下药,为完善区域生态环境协同治理的法治体系,保障京津冀生态环境协同治理规划目标的顺利实现建言献策。