【摘 要】
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2018年3月20日,《中华人民共和国监察法》(下文简称《监察法》)开始施行,国家监察体制改革有了全新的发展。它是一项是反腐败国家立法,重点关注职务违法和职务犯罪案件。由于
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2018年3月20日,《中华人民共和国监察法》(下文简称《监察法》)开始施行,国家监察体制改革有了全新的发展。它是一项是反腐败国家立法,重点关注职务违法和职务犯罪案件。由于职务违法和职务犯罪案件的特殊性,可利用的实物证据相对较少,在实践中为了适应监察委证据调查措施的现实需求,证据保全就显得尤为重要。但监察委证据保全制度的相关理论研究较少,大多数学者侧重于研究监察委的证据调查权、监察委证据规则的运用等。在实践中监察机关保全证据的方法和保全的程序是监察机关办案的关键,同时对监察委证据调查规则制度研究也具有现实意义。只有对监察委证据保全制度中的一般程序要素、证据保全的对象和方法,以及具体运用等作一系列规范分析,才能更全面的了解监察委证据保全的本质。我国证据保全制度在民事与刑事领域里的研究较为常见,尤其是民事领域里的研究更是硕果累累。将监察委证据保全制度同民事、刑事证据保全的证据保全方法、保全对象等进行比较,分析它们的异同,更有助于理解监察委证据保全制度的进步与不足。此外,因为《监察法》是新法,尚不完善,加之我国证据保全理论的固有缺陷,监察委证据保全制度还是存在许多问题。比如启动的主体单一,保全的方法规定过于笼统,监察委证据保全的程序性保全机制不完整等,都亟待完善。监察委要选择一条最优的完善路径,在证据保全启动的形式要件,证据保全的方法、实施程序,监督机制等方面予以优化。
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