【摘 要】
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基础设施建设向来是信托资金的一个重要运用领域。原先,信托公司主要通过传统的政信合作模式向基础设施建设输送资金,在该模式下,融资平台公司有地方政府的信用背书,信托公司
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基础设施建设向来是信托资金的一个重要运用领域。原先,信托公司主要通过传统的政信合作模式向基础设施建设输送资金,在该模式下,融资平台公司有地方政府的信用背书,信托公司的项目风险相对较小。近些年来,基础设施的建设也从政府投资为主导的平台时代,逐渐向以PPP模式为代表的市场化时代进行转变。对信托公司而言,在传统政信合作业务难以继续开展时,利用自身的优势,借道PPP重新参与到规模浩瀚的基建项目当中,是挑战也是机遇。根据研究内容的不同,本文从基础设施建设信托融资、信托业定位及发展方向、PPP信托这三方面对相关文献进行了综述,紧接着对PPP信托相关概念及理论进行了介绍。在此基础上,阐述了基础设施建设信托融资概况,并从发起方、运作方案及意义等方面对中信·唐山世园会PPP项目进行介绍,随后从信托公司参与PPP项目的动因、PPP信托与政信信托的比较、项目公司资本结构、信托公司参与PPP项目的优势、存在的问题及风险等方面对该案例进行详细分析。分析发现,信托公司参与PPP项目的意愿较强。与政信信托相比,PPP信托可减轻地方政府的财政压力、推动地方政府的职能转变、提高项目运营管理效率,但其在安全性、流动性及收益性上仍需改善。信托公司参与PPP项目,其在资金来源、投资收益及政策环境等方面占有先机,但也存在投资门槛高、期限长,人才缺乏及法律体系不完善等问题,并且作为一个新的领域,信托公司在开展PPP业务时所面临的风险也较为复杂。在案例分析的基础上,本文为信托公司参与PPP项目提出相关建议。
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