东营市垦利区农村集体产权制度改革存在的问题与对策研究

• 作 者: 王梦然
• 出 处: 山东师范大学
• 发表日期: 2020年02期
• 关键词: 农村集体资产 产权 农村集体产权制度改革

农村集体产权制度改革是调整和改善现有农村社会生产关系、激发农村发展活力、坚持城乡融合发展、促进农业增产增收和农民富裕的重大举措。随着农村经济的发展,特别是改革开放以来,大量资源性、经营性和非经营性的农村集体资产不断积累,现已成为农村经济发展、实现小康生活以及乡村振兴的重要的物质基础。2014年11月,《积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点方案》的出台,成为我国农村集体产权制度改革正式开始的标志。东营市垦利区抓住作为山东省改革试点地区的机遇,全面理解、准确把握十八大以来关于农村集体产权制度改革的相关文件精神,坚持先行先试,科学规范运作,改革取得了一定实效。深入挖掘东营市垦利区改革现状,改革也存在些许问题亟需得到解决。例如,由于结合自身实际制定的政策配套不及时出现了政策衔接性不足问题,加之改革之前的宣传力度不够,对政府工作人员的培训不到位,产生了基层干部、村干部、群众等人员的思想认识不到位、推进改革积极性不高的问题;在推进农村集体产权制度改革的各个环节,也或多或少的存在问题,比如,集体经济组织成员认定困难的问题,集体资产核定困难的问题,等等。笔者针对现有的问题,提出了建立配套的制度政策、加大培训宣传力度、科学认定经济组织成员、准确清产核资等有针对性的对策,还创新性提出通过搭建农村交易平台以及推进农村综合性改革等方式推进改革的对策,对东营市垦利区农村集体产权制度改革进一步向纵深发展提供了有效助力。