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本文从多中心治理及博弈论的角度,对农村第三部门的产生和发展,以及其在农村乡村治理的作用,特别是对苏南T市的农村第三部门的具体表现形式进行了实证研究,指出农村第三部门对农村公共产品的供给和分配,对农村治理的参与和协调有着举足轻重的作用。为农村公共产品的供给提供了一种新的方式,它可以在一定程度上弥补乡村治理中的财政缺口,对农村经济社会发展具有积极作用;有利于农民监督政府,提高农民对乡村治理事务的参与意识;有利于塑造社会资本,减少搭便车现象,实现真正的多元参与;有利于减少乡村治理成本。
加大对农村第三部门的培植和引导,是实现农业产业化经营,促进农村经济发展,推动农村乡村治理的发展,具有重大的现实意义。要引入竞争机制,促进农村公共产品供给主体的多元化;要完善农村第三部门法律法规;要对领袖式人才的系统培养,缓解农村第三部门的人才资源缺乏,攻克农村第三部门发展过程遇到的“人才智力”难题;要完善扶持政策,为农村第三部门的发展输送及时的“血液”。