失地农民社会保障研究

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20世纪80年代以来,随着我国城市化、工业化的速度加快,城市空间的扩张对周边农业用地的大量占用,使得被征用土地的农民,即通常所讲的失地农民,已经逐渐形成了一个新的群体。目前,失地农民正以惊人的速度不断增多,其具体数字还没有一个统一的说法。据保守估计,目前中国失地农民的总量已经达到4000万-5000万人左右,而且仍以每年约300万人的速度递增,预估到2030年时将增至1.1亿人左右。这些失地农民,由于失去土地后没有得到合理的安置,沦为新时代的游民,成为社会稳定的隐忧。中国失地农民社会保障问题能否得到合理的解决,在很大程度上关系着中国社会的稳定和经济的发展。因此,怎样妥善合理地解决失地农民的社会保障问题不仅成为政府亟待解决的问题,同时也成为社会普遍关注的话题。失地农民社会保障问题影响了我国经济的正常运行,同时也对小康社会和和谐社会的构建起到了阻碍作用。所以,采取积极措施处理好中国社会发展中的失地农民社会保障问题具有十分重要的现实意义。  第一部分是绪论部分,主要分析了本题提出的背景、意义、国内外研究现状以及研究的难点、创新点和研究方法的问题,为下文的研究做了一个铺垫。第二部分主要对失地农民社会保障的基本理论进行阐释,界定了本文的研究对象—失地农民,分析马克思和西方的征地补偿理论,为深入分析和解决中国失地农民社会保障问题提供了重要的理论支撑。  第三部分阐述了失地农民的生存现状以及失地农民社会保障的现状,第四部分对造成该现状的原因进行了深刻分析,认为导致中国失地农民社会保障问题的原因主要有城乡二元结构、不完善的土地产权制度和现行的土地征用制度。第五部分主要从必要性和现实性方面论述了失地农民社会保障制度的构建,构建失地农民社会保障制度,保护农民切身利益,促进社会公平正义,维护社会稳定,是一个关系国计民生的大问题,中国应该加快失地农民的社会保障制度的建设。  第六部分阐述了西方国家的征地补偿方式,为当前中国失地农民社会保障制度的建立和完善提供了重要的借鉴。第七部分对失地农民的养老保险水平进行了测算,得出偏低的结论,为提高失地农民社会保障水平提供依据。在此基础上,构建了一个涵盖基本生活保障、养老保障、医疗保障和就业保障的失地农民社会保障制度的框架。
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