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改革开放之初,我国从政策法规上将加工贸易确立为一种新的贸易方式,山东省加工贸易得以乘着改革开放的快车迅速发展。山东省作为加工贸易起步较早的省份之一,加工贸易从无到有,从小到大。经过30多年的快速发展,山东省加工贸易已经占据了山东省对外贸易的半壁江山,在山东省对外贸易中起到了主导作用,成为山东省嵌入全球价值链、参与国际分工的重要方式。山东省加工贸易能够嵌入全球价值链凭借的是其低廉的劳动力成本比较优势。同时在20世纪80年代末到90年代初,伴随着发达国家和地区以及亚洲四小龙的产业转移浪潮,山东省适时抓住机遇,大力发展加工贸易产业。在全球价值链上来看,山东省的劳动力成本优势使其占据了加工装配的低端环节,主要集中于劳动密集型产业和资源消耗型产业。在这个环节上,山东省加工贸易产业获得的经济附加值很低,得到的回报最少。随着近几年,省内劳动力价格不断攀升,山东省的劳动力成本优势正在被逐步蚕食。2008年金融危机之后,山东省加工贸易发展颇不景气,在2009年和2012年都出现了负增长。而且山东省加工贸易产业在山东省对外贸易中的比重相对金融危机之前也降低到了较低水平。尽管如此,加工贸易仍然是山东省嵌入全球价值链、参与国际分工的重要形式。山东省加工贸易自从改革开放以来,对山东省经济增长的贡献是显而易见的。从长远来看,山东省加工贸易也是山东省经济的一个持续增长极。山东省加工贸易对于山东省经济的发展作用明显,与之相对的是山东省加工贸易的自身发展陷入了瓶颈。无论是在山东省加工贸易的自身规模和增长速度,还是在山东省加工贸易对山东省对外贸易和山东省经济增长的贡献上都不能与山东省加工贸易快速发展的二十世纪九十年代到本世纪初相比。山东省加工贸易需要在全球价值链上实现自身位置和覆盖面的提升,发现和创造自身的其他有竞争力的比较优势。尽管山东省加工贸易发展中,机电产品等劳动密集型和技术密集型相结合的产业发展迅速,但是具有高经济附加值的高新技术产业占比还是不高。山东省加工贸易需要进行工艺流程层面的技术提升,到加工贸易从低附加值产业到高附加值产业的产业提升,从而能够实现从全球价值链的最低端的加工装配环节向上游的关键零部件加工、产品设计研发、标准制定以及向下游的物流配送、渠道建设和营销、品牌销售这些经济附加值较高的环节升级。或者能够覆盖全球价值链的多个环节,获取多环节的经济附加值。从企业层面来看,山东省加工贸易企业必须提高自主创新水平,从工艺流程创新到管理模式创新以及组织形式的创新,都能够给企业带来极高的效益。同时也要加强向国内外的处于全球价值链较高位置的领导企业学习生产和管理经验。加强人才队伍建设和培养。从产业层面来看,山东省加工贸易需要改变自身过度依赖劳动力成本优势的现状,改进科研体制,鼓励技术创新。不断增加高新技术产业在山东省加工贸易产业中所占的比重,通过税收、进出口环节等的优惠条件,将省内的资源向高新技术产业倾斜,鼓励其发展成为山东省加工贸易产业的主导力量。同时,采取措施增加山东省加工贸易产业中的内资企业的比率,以使内资企业在山东省加工贸易中占主导地位,从而带动其他相关产业的快速发展,形成产业集聚。统筹山东省东部沿海地区和中西部内陆地区的加工贸易产业的平衡发展,充分利用山东省各地市的区位和资源优势。山东省加工贸易产业提升需要政府在政策制定、管理监督体制的建设以及政府服务体系建设等方面给予支持,做好加工贸易价值链提升的配套服务环节。