【摘 要】
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政策性金融是一种特殊的资金融通行为.它是在政府或政府部门的支持和策划下,以国家信用为基础,严格按照国家规定的范围、对象(行业、领域),用直接或间接的方法,贯彻、服从和
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政策性金融是一种特殊的资金融通行为.它是在政府或政府部门的支持和策划下,以国家信用为基础,严格按照国家规定的范围、对象(行业、领域),用直接或间接的方法,贯彻、服从和配合国家特定的经济和社会发展政策而进行的一种特殊金融行为.政策性金融不同于商业性金融,界定政策性金融的主要标准应当是政策性、优惠性和融资有偿性.界定政策性金融的目的在于从理论上和实践中澄清对政策性金融的一些认识上的误区.政策性金融主要依据以下理论:一是资源配置理论;二是古典经济学派的自由竞争理论;三是凯恩斯的现代经济理论.政策性银行运行中出现问题的成因,可归纳为以下七个方面:一是内部经营机制不完善;二是政府部门管理不到位;三是缺乏资金补充机制;四是监管不到位;五是考核指标不明确;六、市场环境差,信用缺损;七是立法滞后.为解决政策性银行运行中存在的各种问题,实现政策性银行改革的目标,应采取的相应措施:一是建立稳定的资金来源渠道;二是建立财政补贴约束机制;三是改革政策性银行的经营管理;四是健全政策性银行的风险化解机制;五是完善政策性银行的监管体系;六是建立科学的考核体系;七是理顺外部关系;八是加快政策性银行立法.
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