基于教育服务消费的大学生权利研究

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人类权利发展总是不断实现“应有权利”向“法定权利”以及由“法定权利”向“现实权利”的转化。基于高等教育服务消费视角的大学生权利研究就是循着这种路径来追求大学生权利的拓展。  随着高等教育体制改革的不断深化,高等教育成本分担制度的施行,市场经济体制对个人资格、利益、要求、主张的重视,大学生与高等学校之间产生了新的平等民事法律关系。高等学校生产和提供高等教育服务,大学生接受与消费高等教育服务。在这种背景下,作为高等教育服务消费者的大学生享有的权利有别于基于行政管理关系和特别权力关系下享有的权利,这种权利在目前还没有系统的研究,值得引起重视。  本文基于大学生的高等教育服务消费者身份,为争取高等教育服务消费的自由、平等、正义与效率,推定出大学生作为高等教育服务消费者的权利内容包括:消费知情权、选择权(选择学校权、选择专业权、选择课程权、选择听课权、选择教师权、选择进度权)、参与管理权、消费条件权(条件建设请求权、条件利用权、获得资助权)、损害求偿权、公平消费权、维护尊严权、消费知识获取权、维权结社权等权利。  为了保障高等教育服务消费者权利不受侵犯而顺利得到实现,首先需要进行权利的合法设定。根据义务履行责任和权力施行范围,高等教育服务消费者的权利设定有国家、省、学校三级权力部门。在权利设定成为法定权利之后,高等学校服务提供人员的素质与行为、客观物质条件和操作措施是保障其实现的核心力量;社会中介组织和利益相关者的监督、信息传播、问责是重要的支持力量;而任何权利的实现不能离开权利主体自己的主动争取,必须增强大学生的权利意识和提高其维权能力。  权利实现的条件可能有缺陷,而使得权利实现不能一帆风顺,因此权利损害后的救济必须受到重视。救济的渠道有:与学校协商、向学校申诉,向教育行政主管部门申诉、申请行政复议,调解、仲裁,司法审查,舆论监督。它们分别由高等学校、行政管理部门、社会中介组织、司法机关、新闻媒体等不同部门来承担。不同的权利,救济的程序、方式不同,救济的效果也不一样。要根据纠纷性质、救济的经济成本、时间消耗、未来后果等因素选择最方便合算的途径,用最少的时间、精力和费用使得权利得到最充分的保护。
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