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在我国的能源消费结构中,建筑能耗是一个重要组成部分。而根据发达国家经验,随着经济的发展和生活水平的提升,建筑能耗所占的比重还将进一步上升。其中,由于公共建筑尤其是大型公共建筑具有单位面积能耗高和节能潜力大的特点,大型公共建筑节能将成为我国实现节能减排目标的重要突破口之一。如何有效开展大型公共建筑的节能工作是国内外建筑节能领域的研究者们多年来的探索目标,研究重点已经从建筑节能设计和节能技术逐渐转向了运行管理节能。本文对相关文献进行了梳理,从宏观和微观两个层面出发,总结出了大型公共建筑可以通过加强管理来实现节能目标的理论依据。在上述理论依据的基础之上,笔者重点对发达国家(以美国、加拿大、日本、澳大利亚、新加坡等国为例)在大型公共建筑节能管理方面已经形成的宏观管理体系进行了综述与研究,研究的内容包括上述发达国家中针对大型公共建筑出台的政策法规、实行的能效标识与绿色建筑评价体系等,并发现这些宏观管理体系是行之有效的。同时,笔者也通过案例分析对我国已经试点实行的几类微观管理手段进行了研究,例如对大型公共建筑中物业部门的经济激励措施,以及对现行管理行为的改进等,得出了这些微观管理手段是有效果的结论,并对这些管理手段在我国还未获得成功推广的原因进行了简要分析。由于上海市大型公共建筑中大多以空调实现供暖供冷,能源消耗结构相对比较简单,对其的节能管理研究具有一定的普适性。另外,上海市大型公共建筑中应用了大量智能节能设备,硬件水平比较接近发达国家,能够很好地学习国内外的先进经验并加以有效利用。因此笔者进一步将上海的大型公共建筑作为典型加以研究,以上海市为代表分析了目前具有我国在大型公共建筑在节能管理中普遍存在的问题,例如宏观层面上缺少对大型公共建筑节能管理的经济激励机制、未形成成熟的建筑节能服务市场等,以及微观层面上在大型公共建筑中普遍缺乏基础数据的监测与统计平台、对现有的先进硬件设施利用不足等。笔者最后在结合国内外大型公共建筑的先进节能管理经验的基础上,针对上海市大型公共建筑节能管理的问题,从宏观和微观两个层面分别提出解决方案,以期对于上海市的大型公共建筑节能管理起到参考作用,并希望能够以此为基础向我国其他地区进行推广。