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随着经济快速发展,随着全面建设小康社会的伟大战略的实施,我国已成为世界第二大电力消费国,伴随着电力需求的高速增长,近几年普遍存在的“电荒”现象,使得电力产业成为人们关注的焦点。引起“电荒”的原因有很多,如由高耗能的重化工产业拉动的新一轮经济增长,前几年对电力需求的估计不足等等.价格作为配置资源的基础性手段,在调节电力供需方面应该发挥根本作用.在电力市场化的改革中,形成合理的电价机制是改革的根本目的,只有合理的电价机制才能促进电力市场的健康发展,才能促使电力市场在短期中达到均衡,即能挖掘电力供给的潜力又能抑制不合理的电力消费;只有合理的电价机制,才能促进电力市场的长期发展,使作为国民经济基础产业的电力产业的发展满足国民经济的可持续发展要求.虽然自上个世纪80年代以来,我国政府对电价体制进行了一系列重大改革,并确立了电力市场化改革的基本方向,但电价形成体制还存在许多弊端,电价形成机制的不合理因素加剧了我国近几年来发生的“电荒”现象,并可能影响电力产业和国民经济的协调可持续性发展.电力体制改革后,我国的电价结构实际上被划分为上网电价、输配电价和销售电价.本文首先回顾我国电力产业价格体制改革的发展、现状和改革思路;由于个人能力、篇幅和时间的限制,本文将在以后的篇幅中集中讨论电价结构中的上网电价,也既是讨论在“厂网分离,竞价上网”的现实中上网电价结构,对上网电价结构做一系列经济学分析.分析的目的是剖析当前上网电价结构的不合理因素,并提出相应的改良意见和建议.鉴于国家已经出台了《上网电价管理暂行办法》,其中规定:“建立区域竞争性电力市场并实行竞价上网后,参与竞争的发电机组主要实行两部制上网电价。其中,容量电价由政府价格主管部门制定,电量电价由市场竞争形成。容量电价逐步过渡到由市场竞争确定。”因此,“容量电价+电量电价”模式的“两部制电价”将成为今后竞